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　　【背景資料】

　　2016年3月，某二級公路工程實行公開招標(biāo)，招標(biāo)項目估算價為7000萬元人民幣。資金由項目所在地省交通運輸廳籌集，招標(biāo)人為該省公路建設(shè)投資集團(tuán)公司。招標(biāo)文件參照《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009）編制，投標(biāo)報價方式為工程量清單報價，工程數(shù)量由招標(biāo)人給出，由投標(biāo)人填寫單價和總價在招投標(biāo)和施工過程中，發(fā)生了如下事件：

　　事件1：為防止投標(biāo)人圍標(biāo)、串標(biāo)或提供虛假資料，保證工程招標(biāo)順利進(jìn)行，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定：投標(biāo)人需繳納80萬元投標(biāo)保證金和120萬元信用保證金，以現(xiàn)金或支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出，一旦發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人出現(xiàn)違法、違規(guī)行為，一律沒收所有保證金。

　　事件2：投標(biāo)人甲的總報價為6800.022萬元，其中第200章部分報價單見表4。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)，清單中細(xì)目209-3-c的單價與數(shù)量的乘積與合價不致，細(xì)目210-3-b中，招標(biāo)人給定了錨桿的工程量是256m，投標(biāo)人甲沒有填寫單價和合價。錨桿的市場綜合單價為55.06元/m。其他部分的計算均正確。評標(biāo)委員會按照偏差修正的有關(guān)原則對偏差進(jìn)行了修正，并征得投標(biāo)人甲的同意。最終投標(biāo)人甲以修正后的報價中標(biāo)并簽訂合同。

　　事件3：工程開工后，為協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仃P(guān)系，在業(yè)主的推薦下，甲公司項目部同駐地所在村委會簽訂了勞務(wù)分包合同，但合同價格已超出甲公司與業(yè)主合同中該部分的人工費，甲公司項目部向業(yè)主提出了調(diào)整人工費的申請。

　　【問題】

　　1．事件1中，根據(jù)《公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（2016版），招標(biāo)人的規(guī)定有何不要？說明理由。

　　2．事件2中，針對細(xì)目209-3-c和210-3-b分別應(yīng)該如何處理？說明理由。

　　3．事件2中按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施案例》，計算招標(biāo)人可以收取投標(biāo)人甲的最高履約保證金。（保留小數(shù)點后位）

　　4．事件3中，甲公司項目部與駐地所在村委會簽訂勞務(wù)分包合同的做法是否正確？甲公司項目部的調(diào)價申請能否獲得支持？分別說明理由。

　　【參考答案】

　　1．不妥之處：招標(biāo)文件中規(guī)定：投標(biāo)人需繳納120萬元信用保證金。

　　理由：投標(biāo)人只需繳納投標(biāo)保證金，而不需繳納信用保證金。

　　不要之二：一旦發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人出現(xiàn)違法、違規(guī)行為，一律沒收所有保證金。

　　理由：只有在開標(biāo)后出現(xiàn)投標(biāo)人撤回及其他違反約定的行為時，才能沒收該投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。否則招標(biāo)人不得隨意沒收保證金。

　　2．（1）出現(xiàn)209-3-c中合價明顯錯誤的情況，應(yīng)當(dāng)以單價為準(zhǔn)，調(diào)整合價為530×86=45580元。

　?。?span lang="EN-US">2）出現(xiàn)210-3-b中對于投標(biāo)報價中已經(jīng)列出的工程量清單，只是沒有填寫價格的，表明此部分工程量投標(biāo)人已經(jīng)考慮到，因為其未填寫價格，可以視為其價格已經(jīng)包含在其他項目中。

　　3．按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施案例》規(guī)定，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。

　　因此本項目投標(biāo)保證金最高為7000×10%=7000萬元

　　4．（1）甲公司項目部與駐地所在村委會簽訂勞務(wù)分包合同的做法不正確。

　　理由：由于村委會不具有勞務(wù)資質(zhì)，違反了下列規(guī)定施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)；還可以將部分臨時性、輔助性或者替代性的工作使用勞務(wù)派遣人員完成作業(yè)。

　?。?span lang="EN-US">2）甲公司項目部的調(diào)價申請不能獲得支持。

　　理由：因為人工費的調(diào)整應(yīng)按照當(dāng)?shù)卦靸r部門公布的信息價為調(diào)價基礎(chǔ)。施工單位的勞務(wù)分包是自身行為，不涉及價格調(diào)整。