案例四

　　背景資料

　　招標人XX省水利工程建設(shè)管理局依據(jù)，《水利水電工程標準施工招標文件》2009年版，編制了新陽泵站主體工程施工招標文件，交易場所為XX省公共資源交易中心，投標截止時間為2015年7月19日，在閱讀招標文件后，投標人XX集團對招標文件提交了異議函。

XX省公共資源交易中心：

　　新陽泵站主體工程施工招標文供，對合同工期的要求前后不一致，投標人須知前附表為26個月，而技術(shù)條款為30個月，請予澄清。

XX集團

2015年7月12日

　　XX集團投標文件中，投標報價匯總表(分組工程量清單模式)，如表4-1所示，其中圍堰拆除工程采取1m3挖掘機配8t自卸汽車運輸施工，運距3Km，相關(guān)定額如表4-2所示。圍巖為四類土(定額調(diào)整系數(shù)為1.09)，初級工、1m3挖掘機、59KW推土機、8t自卸汽車的單價分別為2.66元/工時、190元/臺時、100元/臺時、120元/臺時。

　　經(jīng)過評標，XX集團中標，根據(jù)招標文件，施工圍堰工程為總價承包項目，招標文件提供了初步設(shè)計施工導流方案，供投標人參考，XX集團采用了招標文件提供的施工導流方案，實施過程中，圍堰在設(shè)計使用條件下，發(fā)生坍塌事故，造成30萬元直接經(jīng)濟損失，XX集團以施工導流方案為招標文件提供為由，在事件發(fā)生后依合同規(guī)定程序陸續(xù)提交了相關(guān)索賠函件，向發(fā)包人提出索賠。

　　【問題】

　　1.XX集團對招標文件提交的異議函有哪些不妥之處?說明理由，除背景資料的異議類型外，在招投標過程中，投標人可提供的異議還有哪些類型?分別在什么時段提出?

　　2表4-1中A、B、C、D所代表的工程或項目名稱是什么?指出預留D的目的和使用D的估價原則。

　　3.依據(jù)背景資料，XX集團提出的索賠能否成立?說明理由，指岀圍堰坍塌事故發(fā)生后，XX集團提交的相關(guān)索賠的函件名稱。

　　4.計算圍堰拆除工作單價中的人工費、機械費、材料費(小數(shù)點后保留2位小數(shù))。

　　【參考答案】

　　(1)不妥之處一：發(fā)函的對象錯誤

　　理由：應(yīng)該是招標人(XX省水利工程建設(shè)管理局);

　　不妥之處二：異議提出的時間不妥

　　理由：潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件有異議的，應(yīng)當在投標截止時間10日前提出。未在規(guī)定時間提岀異議的，不得再對招標文件相關(guān)內(nèi)容提出投訴。

　　(2)對資格預審文件的異議，在提交資格預審文件截止時間2日前提出;

　　對開標過程的異議，在開標現(xiàn)場提出;

　　對評標結(jié)果的異議，在中標候選人公示期間提出。

　　2.(1)A—機電設(shè)備安裝工程;B—臨時工程;C—施工降、排水;D—暫列金額

　　(2)預留D的目的是為了在發(fā)生工程變更時使用的而預留的金額。

　　合同變更估價的原則：

　?、僖褬藘r工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價;

　?、谝褬藘r工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價;

　?、垡褬藘r工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價。

　　3.索賠不成立，因為雖然建設(shè)單位提供了施工方案，但是作為施工單位來說應(yīng)將此作為參考文件，并應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場條件及設(shè)計文件綜合考慮后編制與實際施工結(jié)合緊密的施工方案，并針對重點結(jié)構(gòu)施工特點制定相關(guān)處理措施，避免事故發(fā)生。

　　索賠函件名稱：索賠意向通知單、索賠通知單、延續(xù)索賠通知書、最終索賠通知書。

　　4.人工費=2.66×4.69×1.09=13.60(元)

　　機械費=(0.7×190＋0.35×100＋7.10×120)×1.09=1111.80元

　　材料費=(13.6＋1111.80)×4%=45.02元