案例四

　　背景資料

　　招標(biāo)人XX省水利工程建設(shè)管理局依據(jù)，《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》2009年版，編制了新陽(yáng)泵站主體工程施工招標(biāo)文件，交易場(chǎng)所為XX省公共資源交易中心，投標(biāo)截止時(shí)間為2015年7月19日，在閱讀招標(biāo)文件后，投標(biāo)人XX集團(tuán)對(duì)招標(biāo)文件提交了異議函。

XX省公共資源交易中心：

　　新陽(yáng)泵站主體工程施工招標(biāo)文供，對(duì)合同工期的要求前后不一致，投標(biāo)人須知前附表為26個(gè)月，而技術(shù)條款為30個(gè)月，請(qǐng)予澄清。

XX集團(tuán)

2015年7月12日

　　XX集團(tuán)投標(biāo)文件中，投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表(分組工程量清單模式)，如表4-1所示，其中圍堰拆除工程采取1m3挖掘機(jī)配8t自卸汽車(chē)運(yùn)輸施工，運(yùn)距3Km，相關(guān)定額如表4-2所示。圍巖為四類(lèi)土(定額調(diào)整系數(shù)為1.09)，初級(jí)工、1m3挖掘機(jī)、59KW推土機(jī)、8t自卸汽車(chē)的單價(jià)分別為2.66元/工時(shí)、190元/臺(tái)時(shí)、100元/臺(tái)時(shí)、120元/臺(tái)時(shí)。

　　經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)，XX集團(tuán)中標(biāo)，根據(jù)招標(biāo)文件，施工圍堰工程為總價(jià)承包項(xiàng)目，招標(biāo)文件提供了初步設(shè)計(jì)施工導(dǎo)流方案，供投標(biāo)人參考，XX集團(tuán)采用了招標(biāo)文件提供的施工導(dǎo)流方案，實(shí)施過(guò)程中，圍堰在設(shè)計(jì)使用條件下，發(fā)生坍塌事故，造成30萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失，XX集團(tuán)以施工導(dǎo)流方案為招標(biāo)文件提供為由，在事件發(fā)生后依合同規(guī)定程序陸續(xù)提交了相關(guān)索賠函件，向發(fā)包人提出索賠。

　　【問(wèn)題】

　　1.XX集團(tuán)對(duì)招標(biāo)文件提交的異議函有哪些不妥之處?說(shuō)明理由，除背景資料的異議類(lèi)型外，在招投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人可提供的異議還有哪些類(lèi)型?分別在什么時(shí)段提出?

　　2表4-1中A、B、C、D所代表的工程或項(xiàng)目名稱(chēng)是什么?指出預(yù)留D的目的和使用D的估價(jià)原則。

　　3.依據(jù)背景資料，XX集團(tuán)提出的索賠能否成立?說(shuō)明理由，指岀圍堰坍塌事故發(fā)生后，XX集團(tuán)提交的相關(guān)索賠的函件名稱(chēng)。

　　4.計(jì)算圍堰拆除工作單價(jià)中的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)(小數(shù)點(diǎn)后保留2位小數(shù))。

　　【參考答案】

　　(1)不妥之處一：發(fā)函的對(duì)象錯(cuò)誤

　　理由：應(yīng)該是招標(biāo)人(XX省水利工程建設(shè)管理局);

　　不妥之處二：異議提出的時(shí)間不妥

　　理由：潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。未在規(guī)定時(shí)間提岀異議的，不得再對(duì)招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容提出投訴。

　　(2)對(duì)資格預(yù)審文件的異議，在提交資格預(yù)審文件截止時(shí)間2日前提出;

　　對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程的異議，在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出;

　　對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的異議，在中標(biāo)候選人公示期間提出。

　　2.(1)A—機(jī)電設(shè)備安裝工程;B—臨時(shí)工程;C—施工降、排水;D—暫列金額

　　(2)預(yù)留D的目的是為了在發(fā)生工程變更時(shí)使用的而預(yù)留的金額。

　　合同變更估價(jià)的原則：

　?、僖褬?biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價(jià);

　?、谝褬?biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用于變更工作的子目，但有類(lèi)似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類(lèi)似子目的單價(jià)，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價(jià);

　?、垡褬?biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用或類(lèi)似子目的單價(jià)，可按照成本加利潤(rùn)的原則，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價(jià)。

　　3.索賠不成立，因?yàn)殡m然建設(shè)單位提供了施工方案，但是作為施工單位來(lái)說(shuō)應(yīng)將此作為參考文件，并應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件及設(shè)計(jì)文件綜合考慮后編制與實(shí)際施工結(jié)合緊密的施工方案，并針對(duì)重點(diǎn)結(jié)構(gòu)施工特點(diǎn)制定相關(guān)處理措施，避免事故發(fā)生。

　　索賠函件名稱(chēng)：索賠意向通知單、索賠通知單、延續(xù)索賠通知書(shū)、最終索賠通知書(shū)。

　　4.人工費(fèi)=2.66×4.69×1.09=13.60(元)

　　機(jī)械費(fèi)=(0.7×190＋0.35×100＋7.10×120)×1.09=1111.80元

　　材料費(fèi)=(13.6＋1111.80)×4%=45.02元