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某依法必須公開招標(biāo)的國有資產(chǎn)建設(shè)投資項(xiàng)目,釆用工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行施工招標(biāo),業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的某咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)文件和最高投標(biāo)限價(jià)。
招標(biāo)文件部分規(guī)定或內(nèi)容如下:
(1)投標(biāo)有效期自投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時(shí)開始計(jì)算
(2)標(biāo)方法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法:招標(biāo)人將在開標(biāo)后公布可接受的項(xiàng)目最低投
報(bào)價(jià)或最低投標(biāo)報(bào)價(jià)測算方法。
(3)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行復(fù)核
(4)招標(biāo)工程量清單中給出的“計(jì)日工表(局部)”,見表3.1.
表3.1計(jì)日工表
在編制最高投標(biāo)限價(jià)時(shí),由于某分項(xiàng)工程使用了一種新型材料,定額及造價(jià)信息均無該材料消耗和價(jià)格的信息。編制人員按照理論計(jì)算法計(jì)算了材料凈用量,并以此凈用量乘以向材料生產(chǎn)廠家詢價(jià)確認(rèn)的材料出廠價(jià)格,得到該分項(xiàng)工程綜合單價(jià)中新型材料的材料費(fèi)。
在投標(biāo)和評標(biāo)過程中,發(fā)生了下列事件:
事件1:投標(biāo)人A發(fā)現(xiàn)分部分項(xiàng)工程量清凊單中某分項(xiàng)工程特征描述和圖紙不符。
事件2:投標(biāo)人B的投標(biāo)文件中,有一工程量較大的分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目未填寫單價(jià)與合價(jià)。
問題:
1.分別指出招標(biāo)文件中(1)~(4)項(xiàng)的規(guī)定或內(nèi)容是否妥當(dāng)?并說明理由。
2.編制最高投標(biāo)限價(jià)時(shí),編制人員確定綜合單價(jià)中新型材料費(fèi)的方法是否正確?并說明理由。
3.針對事件1,投標(biāo)人A應(yīng)如何處理?
4針對事件2,評標(biāo)委員會是否可否決投標(biāo)人B的投標(biāo),并說明理由。
【參考答案】
1.(1)“投標(biāo)有效期自投標(biāo)遞交投標(biāo)文件時(shí)開始計(jì)算”不妥。
理由:投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。
(2)“招標(biāo)人將在開標(biāo)后公布可接受的項(xiàng)目最低投標(biāo)報(bào)價(jià)或最低投標(biāo)報(bào)價(jià)測算方法”不妥。
理由:招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法,招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。
(3)“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行復(fù)核”妥當(dāng)。工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分,是由招標(biāo)人提供的。工程量的大小是投標(biāo)報(bào)價(jià)最直接的依據(jù)。復(fù)核工程量的準(zhǔn)確程度,將影響承包商的經(jīng)營行為。
(4)計(jì)日工表格中綜合單價(jià)由招標(biāo)人填寫,不妥。
理由:計(jì)曰工表的項(xiàng)目名稱、暫定數(shù)量由招標(biāo)人填寫,編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)單價(jià)是由招標(biāo)人按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定確定,但是,投標(biāo)時(shí),單價(jià)由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)。本題是招標(biāo)工程量清單,不是招標(biāo)控制價(jià)的編制,所以不應(yīng)該由招標(biāo)人填寫。
2.編制人員采用理論計(jì)算法確定材料的凈用量是正確的,但用凈用量乘以詢價(jià)不正確,應(yīng)該用材料消耗量乘以材料單價(jià)確定材料費(fèi),所以還應(yīng)該確定材料損耗量,材料凈用量加上材料損耗量得到材料消耗量,用材料消耗量乘以材料單價(jià)得到材料費(fèi)。冋材料生產(chǎn)廠家詢價(jià)確認(rèn)的材料岀廠價(jià)格還應(yīng)該確定其運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗及釆購保管費(fèi)得到材料單價(jià)。
3.事件1:在招標(biāo)投標(biāo)過程中,當(dāng)岀現(xiàn)招標(biāo)工程量清單特征描述與設(shè)計(jì)圖紙不符時(shí),
?、偻稑?biāo)人A可以以招標(biāo)工程量凊單的項(xiàng)目特征描述為準(zhǔn),確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)。
?、谕稑?biāo)人A可以向招標(biāo)人書面提出質(zhì)疑,要求招標(biāo)人澄清。
4.事件2:評標(biāo)委員會不可直接確定投標(biāo)人B為無效標(biāo),評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含意不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正,但是澄清、說明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
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