關(guān)于進一步規(guī)范和加強裝配式建筑工作的通知

　　陜建發(fā)〔2019〕1118號

　　各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，西咸新區(qū)規(guī)劃與住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，神木市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　為貫徹落實全省藍天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅推進大會精神，按照《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(陜政辦發(fā)〔2017〕15號)的“裝配式建筑占新建建筑的比例，2020年重點推進地區(qū)達到20%以上，2025年全省達到30%以上?！钡囊?，提升裝配式建筑發(fā)展質(zhì)量水平，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、下列項目宜推廣采用裝配式建筑

　　住宅、公寓樓、員工宿舍、村鎮(zhèn)農(nóng)房等居住建筑，辦公、教學(xué)、醫(yī)院、賓館、寫字樓和大跨度的商業(yè)、場館等公共建筑，標準廠房和倉庫等工業(yè)建筑，適合工廠預(yù)制的地下綜合管廊、城市道路、市政橋梁、園林綠化輔助設(shè)施等市政公用設(shè)施工程項目，應(yīng)推廣采用裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑、鋼結(jié)構(gòu)建筑、鋼混組合結(jié)構(gòu)建筑、木結(jié)構(gòu)建筑。

　　各城市城區(qū)政府投資、國有企業(yè)全額投資的上述項目，裝配式建筑實施區(qū)域內(nèi)社會投資的建筑工程，總建筑面積10000平方米及以上的，應(yīng)嚴格執(zhí)行《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》，采用裝配式建筑。

　　二、制定裝配式建筑年度計劃。按照目標導(dǎo)向原則，緊盯薄弱環(huán)節(jié)與問題，對照本地區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)、發(fā)展基礎(chǔ)和本地實施方案、意見，切實落實裝配式建筑工作進度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工程實施能力提升等要求，細化年度工作計劃與舉措。要履行牽頭部門責(zé)任，加強與年度新建保障性住房項目、年度財政資金項目、國有企業(yè)資金項目、土地出讓等建設(shè)計劃的銜接，提出年度項目建設(shè)規(guī)模、同比增長速度、占年度新建建筑的比例等計劃，經(jīng)本級人民政府(管委會)審核后，于每年3月20日前報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會、省自然資源廳。測算分解要求見附件1。

　　要根據(jù)建筑工程項目土地供應(yīng)、規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)施工等情況，分季度確定項目建設(shè)計劃，建立裝配式建筑項目庫。項目建設(shè)計劃要在每季度前5個工作日分送同級相關(guān)部門，并根據(jù)裝配式建筑項目立項方案編制、初步設(shè)計等進度及工程報建情況，協(xié)調(diào)發(fā)改部門在工程立項環(huán)節(jié)將裝配式建筑要求列入工程方案審查內(nèi)容和財政投資項目的資金預(yù)算，自然資源部門在用地規(guī)劃條件、土地出讓會同中納入裝配式建筑實施面積、預(yù)制裝配率等要求，財政部門按照財政資金管理規(guī)定給予引導(dǎo)扶持，保障項目的落地和實施。

　　三、因地制宜推廣應(yīng)用預(yù)制裝配部品構(gòu)件。根據(jù)本地經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和裝配式建筑實施區(qū)域，分區(qū)域、分工程項目與投資類別，明確裝配式建筑面積比例、工業(yè)化部品構(gòu)件應(yīng)用等基本規(guī)定。

　　1.裝配式建筑項目在結(jié)構(gòu)主體、裝飾裝修、設(shè)備管線、內(nèi)隔墻等分項工程中采用預(yù)制裝配部品構(gòu)件的要求，應(yīng)在保障建筑功能、質(zhì)量安全的前提下，科學(xué)統(tǒng)籌、循序漸進，合理確定預(yù)制裝配率基本指標，并分階段提高。

　　2.裝配式建筑項目預(yù)制裝配率，2018年2月1日前完成報建的項目，應(yīng)不低于15%;2020年12月30日起報建的項目，西安市、西咸新區(qū)應(yīng)不低于30%，寶雞市、咸陽市、延安市、榆林市應(yīng)不低于20%。預(yù)制裝配率計算方法，參照國標《裝配式建筑評價標準》(GBT51129-2017)的規(guī)定;預(yù)制裝配部品構(gòu)件目錄見附件2。

　　3.未列為裝配式建筑實施要求的項目，鼓勵采用預(yù)制樓梯、預(yù)制疊合樓板、預(yù)制內(nèi)隔墻、功能性裝飾裝修等部品構(gòu)件。

　　四、加強裝配式建筑項目設(shè)計管理。推廣建筑、結(jié)構(gòu)、機電、裝修一體化集成化和BIM設(shè)計，逐步提高工程設(shè)計模數(shù)化、構(gòu)件通用化、生產(chǎn)數(shù)控化、管理信息化水平。推動裝配式建筑與綠色建筑、低能耗建筑的融合發(fā)展。

　　1.規(guī)范完善裝配式建筑施工圖文件審查。在開展常規(guī)房屋建筑施工圖審查的基礎(chǔ)上，將預(yù)制構(gòu)件品種規(guī)格、主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件的連接方式、裝配率和計算書以及節(jié)點詳圖繪制、施工質(zhì)量安全保障措施制定等列入施工圖設(shè)計文件審查內(nèi)容。

　　施工圖設(shè)計文件變更涉及預(yù)制裝配率等變化的，應(yīng)由原審查機構(gòu)重新審查。工程總承包單位可自行組織裝配式構(gòu)件工藝圖審查，并對結(jié)果負責(zé)。

　　2.將裝配式建筑內(nèi)容納入工程設(shè)計審查范圍，要求建設(shè)單位工程報建時，應(yīng)提供裝配式建筑技術(shù)體系、預(yù)制裝配率等設(shè)計、說明及計算書。

　　五、規(guī)范和加強裝配式建筑施工管理。要按照陜西省工程標準《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)程》等標準規(guī)范，結(jié)合裝配式建筑特點制訂監(jiān)督方案，明確監(jiān)督要求，加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管。要指導(dǎo)督促施工企業(yè)加強施工過程質(zhì)量安全控制，完善裝配式建筑施工質(zhì)量保證體系;指導(dǎo)督促監(jiān)理企業(yè)結(jié)合裝配式建筑特點編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，并重點對施工組織設(shè)計中裝配式施工內(nèi)容進行審查，強化落實旁站監(jiān)理。

　　六、建立健全裝配式建筑建設(shè)信用體系。對列入計劃的裝配式建筑工程項目，要落實管理責(zé)任，加強對裝配式建筑實施面積和預(yù)制部品構(gòu)件應(yīng)用等情況的監(jiān)督管理。

　　1.對未實施或者擅自變更裝配式建筑設(shè)計、施工措施，裝配式建筑面積、預(yù)制裝配率等不符合要求的，要按照市場主體責(zé)任分類，計入房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理的企業(yè)不良信用信息。

　　2.對裝配式建筑項目建設(shè)業(yè)績好、創(chuàng)新發(fā)展能力強的裝配式建筑各類企業(yè)，要優(yōu)先推薦申報高新技術(shù)企業(yè);對裝配式建筑技術(shù)應(yīng)用水平較高的項目，要優(yōu)先推薦參與綠色建筑、省級國家級科技獎項等評價評選活動。

　　七、建立健全裝配式建筑統(tǒng)計報告制度。重點對裝配式建筑項目工程進度、開工竣工建筑面積等情況進行統(tǒng)計分析，增強裝配式建筑工作的計劃性、針對性。

　　1.每季度對裝配式建筑建設(shè)計劃執(zhí)行、裝配式建筑項目開工、竣工情況進行一次統(tǒng)計分析，根據(jù)進展情況及時完善工作舉措、項目計劃，并請于次季度的前10個工作日前將季度統(tǒng)計報表報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;年度統(tǒng)計報表請于每年12月20日前報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　2.請西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、榆林、延安和韓城市、西咸新區(qū)、楊凌示范區(qū)，按照《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(陜政辦發(fā)〔2017〕15號)要求，會同同級相關(guān)部門，對本地裝配式建筑發(fā)展的工作、措施及成效等情況進行總結(jié)分析，報本級人民政府審核后，每年12月20日前由市政府(管委會)書面報省政府并抄送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。其他城市裝配式建筑發(fā)展的工作、措施及成效等情況，可由直接報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　以上事項，請你們結(jié)合實際貫徹，提出本地實施舉措。

　　省廳將根據(jù)市縣項目推進、市場發(fā)展等情況，組織開展裝配式建筑工程試點示范、裝配式建筑項目工程總承包試點、裝配式建筑構(gòu)部件信息價編制等工作，指導(dǎo)和推進裝配式建筑建設(shè)。對各地裝配式建筑計劃制定、項目建設(shè)、規(guī)模增長以及開工面積占新建筑建筑面積比例等目標執(zhí)行情況，省廳將每季度進行一次通報;每年會同發(fā)改、國土等部門，書面報送省政府。

　　陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2019年5月16日