2019監(jiān)理工程師考試報(bào)名已經(jīng)關(guān)閉通道，接下來(lái)的時(shí)間就是幫助考生們更好備考，解決疑難雜問(wèn)，大立教育根據(jù)教材為大家分析《合同管理》四章二節(jié)講義。并給大家舉例分析

　　(三)通用型設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)資格審查

　　通常情況下，對(duì)投標(biāo)人資格的具體要求主要有以下幾個(gè)方面：

　　(1) 具有獨(dú)立訂立合同的能力。

　　(2) 在專(zhuān)業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)等方面具有設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營(yíng)管理的相應(yīng)資格和能力。

　　(3) 具有完善的質(zhì)量保證體系。

　　(4) 業(yè)績(jī)良好。要求具有設(shè)計(jì)、制造與招標(biāo)設(shè)備(或材料)相同或相近設(shè)備(或材料)的供貨業(yè)績(jī)及運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在安裝調(diào)試運(yùn)行中未發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題或已有有效改進(jìn)措施。

　　(5) 有良好的銀行信用和商業(yè)信譽(yù)等。

　　(四)評(píng)標(biāo)

　　材料設(shè)備采購(gòu)評(píng)標(biāo)，一般采用評(píng)標(biāo)價(jià)法或綜合評(píng)估法，也可以將二者結(jié)合使用。技術(shù)簡(jiǎn)單或技術(shù)規(guī)格 、 性能、制作工藝要求統(tǒng)一的設(shè)備材料，一般采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、技術(shù)要求難以統(tǒng)一的，一般采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

　　1. 評(píng)標(biāo)價(jià)法

　　依據(jù)標(biāo)的性質(zhì)不同可以分為以下幾類(lèi)比較方法：

　　(1) 最低投標(biāo)價(jià)法

　　采購(gòu)簡(jiǎn)單商品、半成品、原材料，以及其他性能、質(zhì)量相同或容易進(jìn)行比較的貨物時(shí)，僅以報(bào)價(jià)和運(yùn)費(fèi)作為比較要素，選擇總價(jià)格最低者中標(biāo)。

　　(2) 綜合評(píng)標(biāo)法

　　以投標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，將評(píng)審各要素按預(yù)定方法換算成相應(yīng)價(jià)格值，增加或減少到報(bào)價(jià)上形成評(píng)標(biāo)價(jià)。采購(gòu)機(jī)組、車(chē)輛等大型設(shè)備時(shí)，較多用這種方法。投標(biāo)價(jià)之外還需考慮的因素通常包括：

　　1) 運(yùn)輸費(fèi)用。招標(biāo)人可能額外支付的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他費(fèi)用，如運(yùn)輸超大件設(shè)備時(shí)需要對(duì)道路加寬、橋梁加固所需支出的費(fèi)用等。換算為評(píng)標(biāo)價(jià)時(shí)，可按照運(yùn)輸部門(mén)(鐵路、公路、水運(yùn))、保險(xiǎn)公司，以及其他有關(guān)部門(mén)公布的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算貨物運(yùn)抵最終目的地將要發(fā)生的費(fèi)用。

　　2) 交貨期。評(píng)標(biāo)時(shí)以招標(biāo)文件的“供貨一覽表”中規(guī)定的交貨時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)書(shū)中提出的交貨期早于規(guī)定時(shí)間，一般不給予評(píng)標(biāo)優(yōu)惠。因?yàn)槭┕み€不需要時(shí)的提前到貨，不僅不會(huì)使招標(biāo)人獲得提前收益，反而要增加倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)和設(shè)備保養(yǎng)費(fèi)。

　　3) 付款條件。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的付款條件報(bào)價(jià)，對(duì)不符合規(guī)定的投標(biāo)，可視為非響應(yīng)性而予以拒絕。在大型設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)中，如果投標(biāo)人在投標(biāo)致函內(nèi)提出了“若采用不同的付款條件(如增加預(yù)付款或前期階段支付款)可以降低報(bào)價(jià)”的供選擇方案時(shí)，評(píng)標(biāo)時(shí)也可予以考慮。當(dāng)要求的條件在可接受范圍內(nèi)，應(yīng)將偏離要求給招標(biāo)人增加的費(fèi)用(資金利息等)，按招標(biāo)文件的規(guī)定的貼現(xiàn)率換算成評(píng)標(biāo)時(shí)的凈現(xiàn)值，加到投標(biāo)致函中提出的更改報(bào)價(jià)上后作為評(píng)標(biāo)價(jià)。如果投標(biāo)書(shū)中提出可以減少招標(biāo)文件說(shuō)明的預(yù)付款金額，則招標(biāo)人因遲支付部分可以少支付的利息，也應(yīng)以貼現(xiàn)方式從投標(biāo)價(jià)內(nèi)扣減此值。

　　4) 零配件和售后服務(wù)。零配件以設(shè)備運(yùn)行2 年內(nèi)各類(lèi)易損備件的獲取途徑和價(jià)格作為評(píng)標(biāo)要素。售后服務(wù)一般包括安裝監(jiān)督、設(shè)備調(diào)試、提供備件、負(fù)責(zé)維修、人員培訓(xùn)等工作，評(píng)價(jià)提供這些服務(wù)的可能性和價(jià)格。評(píng)標(biāo)時(shí)如何對(duì)待這兩筆費(fèi)用，視招標(biāo)文件中的規(guī)定區(qū)別對(duì)待。當(dāng)這些費(fèi)用已要求投標(biāo)人包括在報(bào)價(jià)之內(nèi)，評(píng)標(biāo)時(shí)不再重復(fù)考慮;若要求投標(biāo)人在報(bào)價(jià)之外單獨(dú)填報(bào)，則應(yīng)將其加到投標(biāo)價(jià)上。如果招標(biāo)文件對(duì)此沒(méi)作任何要求，評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)按投標(biāo)書(shū)附件中由投標(biāo)人填報(bào)的備件名稱(chēng)、數(shù)量計(jì)算可能需購(gòu)置的總價(jià)格，以及由投標(biāo)人自己安排的售后服務(wù)價(jià)格加到投標(biāo)價(jià)上去。

　　5) 設(shè)備性能、生產(chǎn)能力。投標(biāo)設(shè)備應(yīng)具有招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范中要求的生產(chǎn)效率。如果所提供設(shè)備的性能、生產(chǎn)能力等某些技術(shù)指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到要求的基準(zhǔn)參數(shù)，則每種參數(shù)比基準(zhǔn)參數(shù)降低 1%時(shí)，應(yīng)以投標(biāo)設(shè)備實(shí)際生產(chǎn)效率成本為基礎(chǔ)計(jì)算，在投標(biāo)價(jià)上增加若干金額。將以上各項(xiàng)評(píng)審價(jià)格加到報(bào)價(jià)上去后，累計(jì)金額即為該標(biāo)書(shū)的評(píng)標(biāo)價(jià)。

　　(3) 以設(shè)備壽命周期成本為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)價(jià)法

　　采購(gòu)生產(chǎn)線、成套設(shè)備、車(chē)輛等運(yùn)行期內(nèi)各種費(fèi)用較高的貨物，評(píng)標(biāo)時(shí)可預(yù)先確定一個(gè)統(tǒng)一的設(shè)備評(píng)審壽命期(短于實(shí)際壽命期)，然后再根據(jù)投標(biāo)書(shū)的實(shí)際情況在報(bào)價(jià)上加上該年限運(yùn)行期間所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，再減去壽命期末設(shè)備的殘值。計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用和殘值時(shí)，都應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的貼現(xiàn)率折算成凈現(xiàn)值。

　　這種方法是在綜合評(píng)標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加上一定運(yùn)行年限內(nèi)的費(fèi)用作為評(píng)審價(jià)格。這些以貼現(xiàn)值計(jì)算的費(fèi)用包括：

　　1) 估算壽命期內(nèi)所需的燃料消耗費(fèi);

　　2) 估算壽命期內(nèi)所需備件及維修費(fèi)用;

　　3)估算壽命期殘值。

　　2. 綜合評(píng)估法

　　按預(yù)先確定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，分別對(duì)各投標(biāo)書(shū)的報(bào)價(jià)和各種服務(wù)進(jìn)行評(píng)審記分。

　　(1) 評(píng)審記分內(nèi)容

　　主要內(nèi)容包括：投標(biāo)價(jià)格;運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他費(fèi)用的合理性;投標(biāo)書(shū)中所報(bào)的交貨期限;偏離招標(biāo)文件規(guī)定的付款條件影響;備件價(jià)格和售后服務(wù);設(shè)備的性能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力;技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn); 其他有關(guān)內(nèi)容。

　　(2) 評(píng)審要素的分值分配

　　評(píng)審要素確定后，應(yīng)根據(jù)采購(gòu)標(biāo)的物的性質(zhì)、特點(diǎn)，以及各要素對(duì)總投資的影響程度劃分權(quán)重和積分標(biāo)準(zhǔn)，既不能等同對(duì)待，也不應(yīng)一概而論

　　綜合評(píng)估法的好處是簡(jiǎn)便易行，評(píng)標(biāo)考慮要素較為全面，可以將難以用金額表示的某些要素量化后加以比較。缺點(diǎn)是各評(píng)標(biāo)委員獨(dú)自給分，對(duì)評(píng)標(biāo)人的水平和知識(shí)面要求高，否則主觀隨意性大。投標(biāo)人提供的設(shè)備型號(hào)各異，難以合理確定不同技術(shù)性能的相關(guān)分值差異。

　　舉例

　　1. 采用綜合評(píng)價(jià)法采購(gòu)的標(biāo)的通常是()。

　　A. 簡(jiǎn)單商品

　　B. 原材料

　　C. 成套設(shè)備

　　D. 機(jī)組、車(chē)輛

　　答案：D

　　解析：(1)最低投標(biāo)價(jià)法

　　采購(gòu)簡(jiǎn)單商品、半成品、，以及其他性能、質(zhì)量相同或容易進(jìn)行比較的貨物時(shí)，僅以報(bào)價(jià)和運(yùn)費(fèi)作為比較要素，選擇總價(jià)格最低者中標(biāo)。

　　(2)綜合評(píng)標(biāo)法

　　以投標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，將評(píng)審各要素按預(yù)定方法換算成相應(yīng)價(jià)格值，增加或減少到報(bào)價(jià)上形成評(píng)標(biāo)價(jià)。采購(gòu)機(jī)組、車(chē)輛等大型設(shè)備時(shí)，較多用這種方法。

　　(3)以設(shè)備壽命周期成本為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)價(jià)法

　　采購(gòu)生產(chǎn)線、、車(chē)輛等運(yùn)行期內(nèi)各種費(fèi)用較高的貨物。

　　2. 采用綜合評(píng)價(jià)法采購(gòu)招標(biāo)， 評(píng)標(biāo)時(shí)在投標(biāo)價(jià)之外還需考慮的因素通常包括()。

　　A. 運(yùn)輸費(fèi)用

　　B. 交貨期

　　C. 設(shè)備殘值

　　D. 付款條件

　　E. 設(shè)備性能、生產(chǎn)能力

　　答案：ABDE

　　解析：投標(biāo)價(jià)之外還需考慮的因素通常包括：1)運(yùn)輸費(fèi)用。2)交貨期。3)付款條件。4)零配件和售后服務(wù)。5)設(shè)備性能、生產(chǎn)能力。

　　3. 與評(píng)標(biāo)價(jià)法比較綜合評(píng)估法的優(yōu)點(diǎn)是指()。

　　A.價(jià)格是首選考慮的因素

　　B. 適用采購(gòu)的標(biāo)的物比較寬泛

　　C. 評(píng)標(biāo)考慮要素較為全面

　　D. 各評(píng)標(biāo)委員獨(dú)自給分

　　答案：C

　　解析：綜合評(píng)估法的好處是簡(jiǎn)便易行，評(píng)標(biāo)考慮要素較為全面，可以將難以用金額表示的某些要素量化后加以比較。缺點(diǎn)是各評(píng)標(biāo)委員獨(dú)自給分，對(duì)評(píng)標(biāo)人的水平和知識(shí)面要求高，否則主觀隨意性大。投標(biāo)人提供的設(shè)備型號(hào)各異，難以合理確定不同技術(shù)性能的相關(guān)分值差異。

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