2019監(jiān)理工程師考試報名已經(jīng)關(guān)閉通道，接下來的時間就是幫助考生們更好備考，解決疑難雜問，大立教育根據(jù)教材為大家分析《合同管理》五章三節(jié)講義。

　　二、設(shè)計合同履行管理

　　(一)發(fā)包人應(yīng)向設(shè)計人提供的文件資料

　　1. 按時提供設(shè)計依據(jù)文件和基礎(chǔ)資料

　　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同內(nèi)約定時間，一次性或陸續(xù)向設(shè)計人提交設(shè)計的依據(jù)文件和相關(guān)資料以保證設(shè)計工作的順利進(jìn)行。如果發(fā)包人提交上述資料及文件超過規(guī)定期限15 天以內(nèi)，設(shè)計人規(guī)定的交付設(shè)計

　　文件時間相應(yīng)順延;交付上述資料及文件超過規(guī)定期限 15 天以上時，設(shè)計人有權(quán)重新確定提交設(shè)計文件的時間。進(jìn)行專業(yè)工程設(shè)計時，如果設(shè)計文件中需選用國家標(biāo)準(zhǔn)圖、部標(biāo)準(zhǔn)圖及地方標(biāo)準(zhǔn)圖，應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)解決。

　　一般來說，各個設(shè)計階段需發(fā)包人提供的資料和文件有以下幾種：

　　(1) 方案設(shè)計階段：1)規(guī)劃部門的規(guī)劃要點、規(guī)劃設(shè)計條件、選址意見書(有的地區(qū)，如北京， 將其合并為規(guī)劃意見書)，確認(rèn)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、布局是否符合批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃的要求， 確定建設(shè)用地及代征城市公共用地范圍和面積等;2)場地規(guī)劃紅線圖，確定規(guī)劃批準(zhǔn)的建筑物占地范圍;3)場地地形坐標(biāo)圖，確定建筑場地的地形坐標(biāo);4)設(shè)計任務(wù)書，提出設(shè)計條件、設(shè)計依據(jù)和設(shè)計總體要求。

　　(2) 初步設(shè)計階段：除方案設(shè)計階段應(yīng)提供的資料和文件外，尚需發(fā)包人提供以下資料：1)已批準(zhǔn)的方案設(shè)計資料;2)場地工程勘察報告(初勘或詳勘)。由勘察部門對場地地質(zhì)、水文條件進(jìn)行分析，提出試驗報告，并對地基處理和基礎(chǔ)選型提出建議;3)有關(guān)水、電、氣、燃料等能源供應(yīng)情況的資料;4)有關(guān)公用設(shè)施和交通運輸條件的資料;5)有關(guān)使用要求或生產(chǎn)工藝等資料;6)如工程設(shè)計項目屬于技術(shù)改造或者擴(kuò)建項目時，發(fā)包人還應(yīng)提供企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的資料、原設(shè)計資料和對現(xiàn)狀的檢測資料。

　　(3) 施工圖設(shè)計階段：除初步設(shè)計階段應(yīng)提供的資料和文件外，尚需發(fā)包人提供以下資料：1)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計資料;2)場地工程勘察報告(詳勘)。

　　同時，設(shè)計人應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)包人的設(shè)計進(jìn)度要求，要求發(fā)包人明確其提供相關(guān)資料的時間，以避免因發(fā)包人提供資料不及時而造成設(shè)計延誤。實踐中，設(shè)計人對發(fā)包人提交資料和文件的時間一般容易忽視，往往不填寫提交日期，一旦發(fā)生糾紛，違約方可能會以此為借口逃避責(zé)任的承擔(dān)。因此，雙方當(dāng)喜人應(yīng)對該條款引起足夠重視。

　　2. 對資料的正確性負(fù)責(zé)

　　盡管提供的某些資料不是發(fā)包人自己完成的，如作為設(shè)計依據(jù)的勘察資料和數(shù)據(jù)等，但就設(shè)計合同的當(dāng)事人而言，發(fā)包人仍需對所提交基礎(chǔ)資料及文件的完整性、正確性及時限負(fù)責(zé)。

　　(二)設(shè)計合同雙方的職責(zé)

　　1. 發(fā)包人的責(zé)任

　　(1)提供必要的現(xiàn)場開展工作條件

　　由于設(shè)計人完成設(shè)計工作的主要地點不是施工現(xiàn)場，因此發(fā)包人有義務(wù)為設(shè)計人在現(xiàn)場工作期間提供必要的工作、生活等方便條件。發(fā)包人為設(shè)計人派駐現(xiàn)場的工作人員提供的方便條件可能涉及工作、 生活、交通等方面的便利條件，以及必要的勞動保護(hù)裝備。

　　(2)外部協(xié)調(diào)工作

　　設(shè)計的階段成果(初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計)完成后，應(yīng)由發(fā)包人組織鑒定和驗收，并負(fù)責(zé)向發(fā)包人的上級或有管理資質(zhì)的設(shè)計審批部門完成報批手續(xù)。

　　施工圖設(shè)計完成后，發(fā)包人應(yīng)將施工圖報送建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門委托的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等內(nèi)容的審查。發(fā)包人和設(shè)計人必須共同保證施工圖設(shè)計滿足以下條件：

　　1) 建筑物(包括地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)體系)的設(shè)計穩(wěn)定、安全、可靠。

　　2) 設(shè)計符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

　　3) 設(shè)計的施工圖達(dá)到規(guī)定的設(shè)計深度。

　　4) 不存在有可能損害公共利益的其他影響。

　　(3) 其他相關(guān)工作

　　發(fā)包人委托設(shè)計配合引進(jìn)項目的設(shè)計任務(wù)，從詢價、對外談判、國內(nèi)外技術(shù)考察直至建成投產(chǎn)的各個階段，應(yīng)吸收承擔(dān)有關(guān)設(shè)計任務(wù)的設(shè)計人參加。出國費用，除制裝費外，其他費用由發(fā)包人支付。

　　發(fā)包人委托設(shè)計人承擔(dān)合同約定委托范圍之外的服務(wù)工作，需另行支付費用。

　　(4) 保護(hù)設(shè)計人的知識產(chǎn)權(quán)

　　發(fā)包人應(yīng)保護(hù)設(shè)計人的投標(biāo)書、設(shè)計方案、文件、資料圖紙、數(shù)據(jù)、計算軟件和專利技術(shù)。未經(jīng)設(shè)計人同意，發(fā)包人對設(shè)計人交付的設(shè)計資料及文件不得擅自修改、復(fù)制或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同外的項目。如發(fā)生以上情況，發(fā)包人應(yīng)負(fù)法律責(zé)任，設(shè)計人有權(quán)向發(fā)包人提出索賠。

　　(5) 遵循合理設(shè)計周期的規(guī)律

　　如果發(fā)包人從施工進(jìn)度的需要或其他方面的考慮，要求設(shè)計人比合同規(guī)定的時間提前交付設(shè)計文件時，須征得設(shè)計人同意。設(shè)計的質(zhì)量是工程發(fā)揮預(yù)期效益的基本保障，發(fā)包人不應(yīng)嚴(yán)重背離合理設(shè)計周期的規(guī)律，強(qiáng)迫設(shè)計人不合理地縮短設(shè)計周期的時間。若雙方經(jīng)過協(xié)商達(dá)成一致并簽訂提前交付設(shè)計文件的協(xié)議后，發(fā)包人應(yīng)支付相應(yīng)的趕工費。

　　2. 設(shè)計人的責(zé)任

　　(1)保證設(shè)計質(zhì)量

　　保證工程設(shè)計質(zhì)量是設(shè)計人的基本責(zé)任。設(shè)計人應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告、勘察資料，在滿足國家規(guī)定的設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)完成各階段的設(shè)計任務(wù)，并對提交的設(shè)計文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。在投資限額內(nèi)，鼓勵設(shè)計人采用先進(jìn)的設(shè)計思想和方案。但若設(shè)計文件中采用的新技術(shù)、新材料可能影響工程的質(zhì)量或安全，而又沒有國家標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)由國家認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗、論證，并經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會審定后方可使用。

　　負(fù)責(zé)設(shè)計的建(構(gòu))筑物需注明設(shè)計的合理使用年限。設(shè)計文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備等， 應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　各設(shè)計階段設(shè)計文件審查會提出的修改意見，設(shè)計人應(yīng)負(fù)責(zé)修正和完善。設(shè)計人交付設(shè)計資料及文件后，需按規(guī)定參加有關(guān)的設(shè)計審查，并根據(jù)審查結(jié)論負(fù)責(zé)對不超出原定范圍的內(nèi)容做必要調(diào)整補(bǔ)充。

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定：設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計;設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商;設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的，均屬于違反法律和法規(guī)的行為，要追究設(shè)計人的責(zé)任。

　　(2)各設(shè)計階段的工作任務(wù)

　　1) 初步設(shè)計

　?、倏傮w設(shè)計(大型工程)。

　?、诜桨冈O(shè)計。主要包括：建筑設(shè)計、工藝設(shè)計、進(jìn)行方案比選等工作。

　?、劬幹瞥醪皆O(shè)計文件。主要包括：完善選定的方案;分專業(yè)設(shè)計并匯總;編制說明與概算;參加初步設(shè)計審查會議;修正初步設(shè)計。

　　2) 技術(shù)設(shè)計

　?、偬岢黾夹g(shù)設(shè)計計劃?？赡馨ǎ汗に嚵鞒淘囼炑芯?特殊設(shè)備的研制;大型建(構(gòu))筑物關(guān)鍵部位的試驗、研究;

　　②編制技術(shù)設(shè)計文件;

　?、蹍⒓映醪綄彶?，并做必要修正。

　　3) 施工圖設(shè)計

　　①建筑設(shè)計;

　　②結(jié)構(gòu)設(shè)計;

　?、墼O(shè)備設(shè)計;

　?、軐I(yè)設(shè)計的協(xié)調(diào);

　?、菥幹剖┕D設(shè)計文件。

　　(3)對外商的設(shè)計資料進(jìn)行審查

　　委托設(shè)計的工程中，如果有部分屬于外商提供的設(shè)計，如大型設(shè)備采用外商供應(yīng)的設(shè)備則需使用外商提供的制造圖紙，設(shè)計人應(yīng)負(fù)責(zé)對外商的設(shè)計資料進(jìn)行審查，并負(fù)責(zé)該合同項目的設(shè)計聯(lián)絡(luò)工作。

　　(4) 配合施工的義務(wù)

　　1) 設(shè)計交底。設(shè)計人在建設(shè)工程施工前，需向施工承包人和施工監(jiān)理人說明建設(shè)工程勘察、設(shè)計意圖，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件，以保證施工工藝達(dá)到設(shè)計預(yù)期的水平要求。

　　設(shè)計人按合同規(guī)定時限交付設(shè)計資料及文件后，本年內(nèi)項目開始施工，負(fù)責(zé)向發(fā)包人及施工單位進(jìn)行設(shè)計交底、處理有關(guān)設(shè)計問題和參加竣工驗收。如果在一年內(nèi)項目未開始施工，設(shè)計人仍應(yīng)負(fù)責(zé)上述工作，但按所需工作量向發(fā)包人適當(dāng)收取咨詢服務(wù)費，收費額由雙方以補(bǔ)充協(xié)議商定。

　　2) 解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題。設(shè)計人有義務(wù)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題，如屬于設(shè)計變更的范圍 ，按照變更原因的責(zé)任確定費用負(fù)擔(dān)責(zé)任。

　　發(fā)包人要求設(shè)計人派專人留駐施工現(xiàn)場進(jìn)行配合與解決有關(guān)問題時，雙方應(yīng)另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議或技術(shù)咨詢服務(wù)合同。

　　3) 工程驗收。為了保證建設(shè)工程的質(zhì)量，設(shè)計人應(yīng)按合同約定參加工程驗收工作。這些約定的工作可能涉及重要部位的隱蔽工程驗收、試車驗收和竣工驗收。

　　(5) 保護(hù)發(fā)包人的知識產(chǎn)權(quán)

　　設(shè)計人應(yīng)保護(hù)發(fā)包人的知識產(chǎn)權(quán)，不得向第三人泄露、轉(zhuǎn)讓發(fā)包人提交的產(chǎn)品圖紙等技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。 如發(fā)生以上情況并給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)包人有權(quán)向設(shè)計人索賠。

　　3. 設(shè)計費的支付

　　(1)定金的支付

　　設(shè)計合同由于采用定金擔(dān)保，因此合同內(nèi)沒有預(yù)付款。發(fā)包人應(yīng)在合同生效后 3 天內(nèi)，支付設(shè)計費總額的 20%作為定金。在合同履行的中期支付過程中，定金不參與結(jié)算，雙方的合同義務(wù)全部完成進(jìn)行合同結(jié)算時，定金可以抵作設(shè)計費或收回。

　　(2)合同價格

　　在現(xiàn)行體制下，建設(shè)工程勘察、設(shè)計發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程勘察費、設(shè)計費的管理規(guī)定。簽訂合同時，雙方商定合同的設(shè)計費，收費依據(jù)和計算方法按國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家和地方?jīng)]有規(guī)定的，由雙方商定。

　　如果合同內(nèi)約定的費用為估算設(shè)計費，則雙方在初步設(shè)計審批后，需按批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算核算設(shè)計費。工程建設(shè)期間如遇概算調(diào)整，則設(shè)計費也應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。

　　(3)支付管理原則

　　1)設(shè)計人按合同約定提交相應(yīng)報告、成果或階段的設(shè)計文件后，發(fā)包人及時支付約定的各階段設(shè)計費。

　　2) 設(shè)計人提交最后一部分施工圖的同時，發(fā)包人應(yīng)結(jié)清全部設(shè)計費，不留尾款。

　　3) 實際設(shè)計費按初步設(shè)計概算核定，多退少補(bǔ)。實際設(shè)計費與估算設(shè)計費出現(xiàn)差額時，雙方需另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

　　4) 發(fā)包人委托設(shè)計人承擔(dān)本合同內(nèi)容之外的工作服務(wù)，另行支付費用。

　　(4)按設(shè)計階段支付費用的百分比

　　1) 合同生效 3 天內(nèi)，發(fā)包人支付設(shè)計費總額的 20%作為定金。此筆費用支付后，設(shè)計人可以自主 使用。

　　2) 設(shè)計人提交初步設(shè)計文件后 3 天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)支付設(shè)計費總額的 30%。

　　3) 施工圖階段，當(dāng)設(shè)計人按合同約定提交階段性設(shè)計成果后，發(fā)包人應(yīng)依據(jù)約定的支付條件、所完成的施工圖工作量比例和時間，分期分批向設(shè)計人支付剩余總設(shè)計費的50%。施工圖完成后，發(fā)包人結(jié)清設(shè)計費，不留尾款。

　　4. 設(shè)計工作內(nèi)容的變更

　　設(shè)計合同的變更，通常指設(shè)計人承接工作范圍和內(nèi)容的改變。按照發(fā)生原因的不同，一般可能涉及以下幾個方面的原因：

　　(1)設(shè)計人的工作

　　設(shè)計人交付設(shè)計資料及文件后，按規(guī)定參加有關(guān)的設(shè)計審查，并根據(jù)審查結(jié)論負(fù)責(zé)對不超出原定范圍的內(nèi)容做必要調(diào)整補(bǔ)充。

　　(2) 委托任務(wù)范圍內(nèi)的設(shè)計變更

　　為了維護(hù)設(shè)計文件的嚴(yán)肅性，經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計文件不應(yīng)隨意變更。發(fā)包人、施工承包人、監(jiān)理人均不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件。如果發(fā)包人根據(jù)工程的實際需要確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)首先報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，然后由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。經(jīng)過修改的設(shè)計文件仍需按設(shè)計管理程序經(jīng)有關(guān)部門審批后使用。

　　(3) 委托其他設(shè)計單位完成的變更

　　在某些特殊情況下發(fā)包人需要委托其他設(shè)計單位完成設(shè)計變更工作，如變更增加的設(shè)計內(nèi)容專業(yè)性特點較強(qiáng);超過了設(shè)計人資質(zhì)條件允許承接的工作范圍;或施工期間發(fā)生的設(shè)計變更，設(shè)計人由于資源能力所限，不能在要求的時間內(nèi)完成等原因。在此情況下，發(fā)包人經(jīng)原建設(shè)工程設(shè)計人書面同意后， 也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。修改單位對修改的勘察、設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，設(shè)計人不再對修改的部分負(fù)責(zé)。

　　(4) 發(fā)包人原因的重大設(shè)計變更

　　發(fā)包人變更委托設(shè)計項目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯誤，或所提交資料作較大修改，以致造成設(shè)計人設(shè)計需返工時，雙方除需另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議(或另訂合同)、重新明確有關(guān)條款外，發(fā)包人應(yīng)按設(shè)計人所耗工作量向設(shè)計人增付設(shè)計費。

　　在未簽合同前發(fā)包人已同意，設(shè)計人為發(fā)包人所做的各項設(shè)計工作，應(yīng)按收費標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)支付設(shè)計費。

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