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建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)可以由建設(shè)單位直接委托,也可以通過招標(biāo)方式委托。但是,法律法規(guī)規(guī)定招標(biāo)的,建設(shè)單位必須通過招標(biāo)方式委托。因此,建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)是建設(shè)單位委托監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作和工程監(jiān)理單位承攬監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作的主要方式。
建設(shè)工程監(jiān)理合同管理是工程監(jiān)理單位明確監(jiān)理和相關(guān)服務(wù)義務(wù)、履行監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)職責(zé)的重要保證。
一節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)程序和評標(biāo)方法
一、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)方式和程序
(一)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)方式
1.公開招標(biāo)
公開招標(biāo)屬于非限制性競爭招標(biāo),其優(yōu)點(diǎn)是能夠充分體現(xiàn)招標(biāo)信息公開性、招標(biāo)程序規(guī)范性、投標(biāo)競爭公平性,有助于打破壟斷,實(shí)現(xiàn)公平競爭。公開招標(biāo)可使建設(shè)單位有較大的選擇范圍,可在眾多投標(biāo)人中選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)良好、價(jià)格合理的工程監(jiān)理單位,能夠大大降低串標(biāo)、圍標(biāo)、抬標(biāo)和其他不正當(dāng)交易的可能性。
公開招標(biāo)的缺點(diǎn)是,準(zhǔn)備招標(biāo)、資格預(yù)審和評標(biāo)的工作量大,因此,招標(biāo)時(shí)間長,招標(biāo)費(fèi)用較高。
2.邀請招標(biāo)
邀請招標(biāo)屬于有限競爭性招標(biāo),也稱為選擇性招標(biāo)。采用邀請招標(biāo)方式,建設(shè)單位不需要發(fā)布招標(biāo)公告,也不進(jìn)行資格預(yù)審(但可組織必要的資格審查),使招標(biāo)程序得到簡化。這樣,既可節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用,又可縮短招標(biāo)時(shí)間。邀請招標(biāo)雖然能夠邀請到有經(jīng)驗(yàn)和資信可靠的工程監(jiān)理單位投標(biāo),但由于限制了競爭范圍,選擇投標(biāo)人的范圍和投標(biāo)人競爭的空間有限,可能會(huì)失去技術(shù)和報(bào)價(jià)方面有競爭力的投標(biāo)者,失去理想中標(biāo)人,達(dá)不到預(yù)期競爭效果。
【例】采用邀請招標(biāo)方式選擇工程監(jiān)理單位時(shí),建設(shè)單位的正確做法是( )。
A.只需發(fā)布招標(biāo)公告,不需要進(jìn)行資格預(yù)審
B.不僅需要發(fā)布招標(biāo)公告,而且需要進(jìn)行資格預(yù)審
C.既不需要發(fā)布招標(biāo)公告,也不進(jìn)行資格預(yù)審
D.不需要發(fā)布招標(biāo)公告,但需要進(jìn)行資格預(yù)審
【答案】C
(二)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)程序
1.招標(biāo)準(zhǔn)備
建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)準(zhǔn)備工作包括:確定招標(biāo)組織,明確招標(biāo)范圍和內(nèi)容,編制招標(biāo)方案(包括:劃分監(jiān)理標(biāo)段、選擇招標(biāo)方式、選定合同類型及計(jì)價(jià)方式、確定投標(biāo)人資格條件、安排招標(biāo)工作進(jìn)度等)等內(nèi)容。
【例】建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)方案中需要明確的內(nèi)容有( )。
A.監(jiān)理招標(biāo)組織
B.監(jiān)理標(biāo)段劃分
C.監(jiān)理投標(biāo)人條件
D.監(jiān)理招標(biāo)工作進(jìn)度
E.監(jiān)理招標(biāo)程序
【答案】BCD
2.發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書
3.組織資格審查
建設(shè)工程監(jiān)理資格審查大多采用資格預(yù)審的方式進(jìn)行。
資格預(yù)審的目的是為了排除不合格的投標(biāo)人,進(jìn)而降低招標(biāo)人的招標(biāo)成本,提高招標(biāo)工作效率。
4.編制和發(fā)售招標(biāo)文件
5.組織現(xiàn)場踏勘
6.召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)
7.編制和遞交投標(biāo)文件
8.開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)
9.簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同
【例】對申請參加監(jiān)理投標(biāo)的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的目的是()。
A.排除不合格的投標(biāo)人B.選擇實(shí)力強(qiáng)的投標(biāo)人C.排除不滿意的投標(biāo)人D.便于對投標(biāo)人能力進(jìn)行考察
【答案】A
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