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20件大事推測2018年二級建造師考試改革方向

發(fā)布時間:2017-12-15 16:13:03來源:大立綜合點擊數(shù):

導(dǎo)讀:

還有不到一個月就邁入2018了,那2017年建筑行業(yè)發(fā)生了哪些重大事件?這些大事對2018年二級建造師考試有何影響呢?

   2018年對于每一位想考二級建造師的人來說都是挑戰(zhàn)與機遇并存的一年,2018年二級建造師考試將面臨改革,至于將會如何改革大立教育的老師會告訴你方向,小編在這里不多說了。有興趣猜測的話不妨先看看2017年建筑行業(yè)的大事記,這些信息會帶給你靈感。

 

  一、《建筑業(yè)10項新技術(shù)(2017版)》(以下簡稱“2017版”)印發(fā)

  此次修訂的2017版的內(nèi)容包括10個大項107項技術(shù)。與2010版相比,主要有3個方面的變化:

  1、貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》等國家發(fā)展戰(zhàn)略要求,注重跟進綠色化、工業(yè)化、信息化等相關(guān)需求。

  2、加強建筑業(yè)重點、熱點領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用,尤其是突出了裝配式建筑、抗震、節(jié)能、信息化等熱點領(lǐng)域和前沿技術(shù),新增“裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)”章節(jié),“綠色施工技術(shù)”中新增施工噪聲控制技術(shù)、建筑垃圾減量化與資源利用、綠色施工在線監(jiān)測及量化評價等8項新技術(shù)。

  3、全面升級、優(yōu)化基礎(chǔ)性技術(shù)。對舊版重新梳理、吐故納新,刪減、歸并54項,更新升級24項,新增53項,其中對地基基礎(chǔ)和地下空間、機電安裝、模板腳手架等技術(shù)均進行了大幅更新和補充。

 

  二、新版施工合同示范文本公布

  新文本由合同協(xié)議書、通用合同條款和專用合同條款三部分組成。

  其中,合同協(xié)議書共計13條,主要包括工程概況、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、簽約合同價和合同價格形式、項目經(jīng)理、合同文件構(gòu)成、承諾以及合同生效條件等重要內(nèi)容,集中約定了合同當(dāng)事人基本的合同權(quán)利義務(wù)。

  通用合同條款共計20條,是合同當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定,就工程建設(shè)的實施及相關(guān)事項,對合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)作出的原則性約定。條款安排既考慮了現(xiàn)行法律法規(guī)對工程建設(shè)的有關(guān)要求,也考慮了建設(shè)工程施工管理的特殊需要。

  專用合同條款是對通用合同條款原則性約定的細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當(dāng)事人可以根據(jù)不同建設(shè)工程的特點及具體情況,通過雙方的談判、協(xié)商對相應(yīng)的專用合同條款進行修改補充。

 

  三、對《注冊建造師管理規(guī)定》進行了修訂

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布了《注冊建造師管理規(guī)定》(征求意見稿),對已執(zhí)行10年的《注冊建造師管理規(guī)定》進行了修訂,對于原先的《注冊建造師管理規(guī)定》有很大變動,例如:

  去除了“執(zhí)業(yè)印章”是注冊建造師的執(zhí)業(yè)憑證。要求所有項目的項目負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人和施工單位技術(shù)負責(zé)都必須為注冊建造師。

  明確一級建造師和二級建造師承接項目規(guī)模。工程施工項目負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人必須由本專業(yè)注冊建造師擔(dān)任。一級注冊建造師可擔(dān)任大、中、小型工程施工項目負責(zé)人,二級注冊建造師可以承擔(dān)中、小型工程施工項目負責(zé)人。其中,大、中型工程施工項目負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人不得由一名建造師兼任。

  明確二級建造師全國執(zhí)業(yè)。一級注冊建造師可在全國范圍內(nèi)以一級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。通過二級建造師資格考核認定,或參加全國統(tǒng)考取得二級建造師資格證書并經(jīng)注冊人員,可在全國范圍內(nèi)以二級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。工程所在地各級建設(shè)主管部門和有關(guān)部門不得增設(shè)或者變相設(shè)置跨地區(qū)承攬工程項目執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件。

 

  四、人社部發(fā)布《國家職業(yè)資格目錄》,目錄之外一律不認可

  經(jīng)國務(wù)院同意,國家人社部2017年9月15日最新發(fā)布了《國家職業(yè)資格目錄》共140項,其中,專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格59項,含準(zhǔn)入類36項,水平評價類23項;技能人員職業(yè)資格81項,含準(zhǔn)入類5項,水平評價類76項。接下來,國家職業(yè)資格目錄將 實行清單式管理:

  1、目錄之外一律不得許可和認定職業(yè)資格。

  2、除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外,一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。

  3、各地區(qū)、各部門未經(jīng)批準(zhǔn)不得在目錄之外自行設(shè)置國家職業(yè)資格,嚴禁在目錄之外開展職業(yè)資格許可和認定工作。

  4、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織和企事業(yè)單位,不得變相開展資格資質(zhì)許可和認定。

 

  五、為實現(xiàn)招標(biāo)項目全流程,電子化將推行網(wǎng)上異地評標(biāo)

  各地方的電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺與本地區(qū)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng),可以分開建設(shè),也可以合并建設(shè)。

  到2017年底,所有省(區(qū)、市)和地市,應(yīng)實現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標(biāo)采購活動有一個可供使用的公共服務(wù)平臺。為實現(xiàn)招標(biāo)項目全流程電子化將推行網(wǎng)上異地評標(biāo)。

  2018年,全面實現(xiàn)交易平臺、監(jiān)督平臺以及其他信息平臺的互聯(lián)互通。

 

  六、“取消”建設(shè)項目環(huán)評單位資質(zhì)管理,取消竣工環(huán)保驗收,簡化審批流程

  國務(wù)院日前簽署第682號國務(wù)院令,公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》(以下簡稱《決定》),自2017年10月1日起施行。

  減輕企業(yè)負擔(dān),明確審核、審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及備案環(huán)境影響登記表,不得收取任何費用。也就是說10月1日起,全國所有企業(yè)環(huán)評相關(guān)的申請、審核、報表等等費用全都免了!

  簡化建設(shè)項目環(huán)境保護審批事項和流程。刪去環(huán)境影響評價單位的資質(zhì)管理、建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收審批規(guī)定;取消行業(yè)主管部門預(yù)審等環(huán)境影響評價的前置審批程序,并將環(huán)境影響評價和工商登記脫鉤。

 

  七、招投標(biāo)大變革!招標(biāo)代理資格取消!物業(yè)管理二級及以下資質(zhì)取消

  7月,財政部修訂《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。

  該《辦法》提出:評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明,必要時提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報價合理性的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

  8月,發(fā)改委印發(fā)關(guān)于《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實施條例〉的決定》(下文簡稱《決定》)(征求意見稿)公開征求意見的公告。對《招標(biāo)投標(biāo)法》的修改中有一條:

  在原文件“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn);能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低;但是投標(biāo)價格低于成本的除外。”后增設(shè)一條“前款第二項中標(biāo)條件適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。”

  7月31日受國家發(fā)改委法規(guī)司委托,中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會將組織市場主體、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者,就《招標(biāo)投標(biāo)法》第十四條關(guān)于工程招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)管理的條款修訂收集意見:1.取消招標(biāo)代理資格。2.招標(biāo)代理資格取消后,政府和協(xié)會應(yīng)從哪些方面加強事中事后監(jiān)管和行業(yè)自律。

  招投標(biāo)市場上目前可用的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)只有一級資質(zhì),二級及以下資質(zhì)全部取消。新辦的物業(yè)管理公司只能從三級暫定開始申請資質(zhì),擁有暫定資質(zhì)后企業(yè)可以開始接盤,一年內(nèi)沒接到項目就被取消暫定資質(zhì);一年內(nèi)順利接到了項目,暫定資質(zhì)升級為三級資質(zhì),業(yè)績滿足資質(zhì)升級條件后可以逐級升級,最高可升為一級資質(zhì)。

 

  八、工程咨詢單位資格認定或?qū)⒈宦氏热∠?/strong>

  7月17日,發(fā)改委發(fā)布《工程咨詢行業(yè)管理辦法》(征求意見稿)文中未再提及“工程咨詢企業(yè)需取得相應(yīng)資格”的要求,或?qū)⒙氏热∠こ套稍儐挝毁Y格認定。

  發(fā)改委還明確,行業(yè)自律性質(zhì)的資信評價等級,僅作為委托咨詢業(yè)務(wù)的參照。任何單位不得對資信評價設(shè)置機構(gòu)數(shù)量限制,不得對各類工程咨詢單位設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性從業(yè)限制,也不得對未參加或未獲得資信評價的工程咨詢單位設(shè)置執(zhí)業(yè)限制。

 

  九、推進四庫一平臺建設(shè),業(yè)績補錄截止到今年12月31日

  6月21日住建部發(fā)文關(guān)于扎實推進建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺建設(shè)的通知,業(yè)績補錄截止到今年12月31日,確保實現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化工作目標(biāo)。

 

  十、工程質(zhì)量保證金7月1日起預(yù)留比例由5%降至3%

  6月7日國務(wù)院常務(wù)會議,決定在今年已出臺4批政策減稅降費7180億元(人民幣.下同)的基礎(chǔ)上,自7月1日起推出的新降費措施,其中,建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限,由5%降至3%。

 

  十一、一句話說重點

  1、87號文連擊全方位、無死角規(guī)范PPP項目;

  2、自5月1日起建筑業(yè)取消“屬地納稅”;

  3、2018年1月1日起未實名認證不得參與招投標(biāo)的項目經(jīng)理認定;

  4、國務(wù)院將對失信企業(yè)取消資質(zhì)及吊銷個人執(zhí)業(yè)資格;

  5、2017年建筑企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查啟動;

  6、2017推進裝配式建筑并出臺《裝配式建筑行動方案》;

  7、新版《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》5月施行;

  8、園林綠化資質(zhì)取消;

  9、2017年先參保再開工否則不予核發(fā)施工許可證;

 

  10、《裝配式建筑工程消耗量定額》新標(biāo)準(zhǔn)于3月1日執(zhí)行。

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