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某地方政府準(zhǔn)備修建鄉(xiāng)村公路網(wǎng)，其宏觀目標(biāo)定位為：“改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，幫助農(nóng)民層脫貧困”。該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告提出的項(xiàng)目目標(biāo)層次包括下列因素：

1.改善農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸條件，溝通與外界的聯(lián)系渠道；

2.推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展；

3.上級(jí)政府財(cái)政撥款5 1300萬(wàn)元，以工代賑投入300萬(wàn)元；

4.完善該地區(qū)鄉(xiāng)村公路網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通公路；

5.預(yù)計(jì)用工5萬(wàn)人月，用時(shí)3年；

6.建成四級(jí)公路240公里，各類(lèi)橋涵50座；

7.由省公路設(shè)計(jì)院勘察設(shè)計(jì)，縣公路局負(fù)責(zé)建設(shè)管理；

8.由鄉(xiāng)村政府負(fù)責(zé)征地和拆遷安置；

9.建立鄉(xiāng)村管理機(jī)構(gòu)；

10.鄉(xiāng)村全年農(nóng)民人均收入由800元提高到l 500元以上。

根據(jù)上述分析，為編制本項(xiàng)目的邏輯框架矩陣表，負(fù)責(zé)可行性研究工作的咨詢(xún)工程師對(duì)本項(xiàng)目各層次的目標(biāo)進(jìn)行了分析，并用“如果、那么”的邏輯關(guān)系自下而上對(duì)縱向邏輯關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn)。為了體現(xiàn)民主決策，當(dāng)?shù)卣蟛捎脜⑴c式方法，征求有關(guān)社會(huì)成員對(duì)公路建設(shè)規(guī)劃方案的意見(jiàn)。組織者對(duì)參與人員提出如下要求：

1.盡可能針對(duì)關(guān)鍵性社會(huì)問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，不要面面俱到；

2.參與者要具有較高學(xué)歷，以便發(fā)表專(zhuān)業(yè)見(jiàn)解；

3.要求參與者以普通話(huà)作為交流語(yǔ)言，以便提高溝通效率；

4.要求參與者是男性公民，更敢于表達(dá)不同意見(jiàn)。

問(wèn)題：

1.列出邏輯框架法的目標(biāo)分析中的層次，并將上述l一l0項(xiàng)因素分別列入相應(yīng)的層次；

2.為了編制一份完整的邏輯框架表，除上述咨詢(xún)工程師已做的工作外，還需完成哪些工作步驟?

3.在參與式評(píng)價(jià)中，組織者對(duì)參與人員提出的要求哪些可取?哪些不可取?

答案：

1.邏輯框架分析中的目標(biāo)層次包括宏觀目標(biāo)、具體目標(biāo)、產(chǎn)出、投入和活動(dòng)。

上述l一10項(xiàng)因素屬于項(xiàng)目具體目標(biāo)的有1、2、4、10；屬于項(xiàng)目產(chǎn)出的有6、9；屬于項(xiàng)目投入的有3、5、7、8.

2.為了編制一份完整的邏輯框架表，除上述咨詢(xún)工程師已做的工作外，還需完成的工作有：

(1)確定每一層次目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所需要的重要假設(shè)和外部條件；

(2)依次確定項(xiàng)目的直接目標(biāo)、產(chǎn)出成果和宏觀目標(biāo)的可驗(yàn)證指標(biāo)；

(3)確定指標(biāo)的客觀驗(yàn)證方法；

(4)確定各項(xiàng)投入活動(dòng)的預(yù)算成本和驗(yàn)證指標(biāo)及方法；

(5)對(duì)整個(gè)邏輯框架的設(shè)計(jì)進(jìn)行對(duì)照檢查和核對(duì)。

3.在參與式評(píng)價(jià)中，組織者對(duì)參與人員提出的要求l和3是可取的，而2、4不可取。

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