解讀

　　11月1日，省住建廳印發(fā)《四川省農(nóng)村建筑工匠管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確要求12月1日起，農(nóng)村建筑工匠需經(jīng)培訓考核合格，具有相應的理論知識和技術能力，持培訓合格證書才能承攬農(nóng)村住房等村鎮(zhèn)建設工程項目施工。

　　農(nóng)村蓋房子，村民喜歡找熟人施工，為讓這些“土工匠”掌握現(xiàn)代施工理念和技術，從2016年起，我省已累計系統(tǒng)培訓了2萬多名農(nóng)村建筑工匠。《辦法》對農(nóng)村建筑工匠有何要求?

　　持證上崗總學時不少于24學時

　　《辦法》明確，農(nóng)村建筑工匠經(jīng)培訓考核合格，具備相應的理論知識和技術能力，方可承攬農(nóng)村住房等村鎮(zhèn)建設工程項目施工，換言之，即農(nóng)房建設“包工頭”需持證上崗。

　　具體而言，即由縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責制定農(nóng)村建筑工匠年度培訓計劃和考核工作。各地可通過政府購買服務、委托具備短期辦學資質(zhì)的第三方機構、納入相關培訓計劃等方式，開展對農(nóng)村建筑工匠的培訓。

　　該培訓由農(nóng)村建筑工匠自愿參加。為保證培訓質(zhì)量，《辦法》要求農(nóng)村建筑工匠培訓總學時不少于24學時，培訓結束經(jīng)考核合格，由組織考核的住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)《四川省農(nóng)村建筑工匠培訓合格證書》。同時，農(nóng)村建筑工匠每三年應參加一次以農(nóng)房建設新標準、新規(guī)范、新技能、新材料等為主要內(nèi)容的技能鞏固提升培訓，培訓時間不少于24學時。

　　嚴格管理只能承攬小型農(nóng)房及工程建設

　　《辦法》明確，持證上崗的農(nóng)村建筑工匠只能承攬二層(含二層)及以下、建筑面積300平方米以內(nèi)或跨度6米以內(nèi)的小型農(nóng)村住房，或者農(nóng)村小型基礎設施、公共服務設施以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)的施工、修繕和維護工程的勞務分包項目。

　　“為符合農(nóng)村地區(qū)實際，我們只要求承攬人，即農(nóng)房建設包工頭持證上崗。”省住建廳村鎮(zhèn)處負責人表示。

　　不過，為保證農(nóng)房建設質(zhì)量安全，《辦法》嚴格規(guī)定農(nóng)村建筑工匠不得將承攬的農(nóng)房建設工程轉(zhuǎn)包或肢解分包給他人，不得承攬未經(jīng)依法批準開工的農(nóng)村住房及其他工程，以及無設計施工圖紙、設計圖紙不符合要求的農(nóng)村住房施工。

　　目前，省住建廳及各市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門均已制定發(fā)放農(nóng)房建設施工免費通用圖集，設計出多種多樣的戶型供村民和農(nóng)村建筑工匠選擇。

　　壓實責任違規(guī)者將被收回合格證書

　　目前，我省農(nóng)房建設監(jiān)督管理由行政區(qū)劃所在的縣級住房城鄉(xiāng)建設主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府承擔，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為實施主體，建立起了涵蓋縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級的農(nóng)房建設質(zhì)量安全監(jiān)督制度和巡查制度。

　　《辦法》規(guī)定，農(nóng)村建筑工匠若有以下行為，將被暫停施工，收回培訓合格證書，甚至追究法律責任：如超越法定建筑規(guī)模范圍承攬農(nóng)村住房工程、承攬未經(jīng)合法批準開工的農(nóng)村住房工程的、發(fā)生重大人員傷亡事故或質(zhì)量事故、無設計圖紙施工、不按設計圖紙施工或擅自變更設計圖紙等。

　　“在此基礎上，各地可因地制宜制定農(nóng)村建筑工匠管理辦法。”省住建廳村鎮(zhèn)處負責人表示。