解讀：中央經(jīng)濟工作會議，建筑業(yè)發(fā)展三大關(guān)鍵詞

 

　　下面就來看看繼十九大召開以來的國家層面又一重要會議里透露出國家對于建筑業(yè)在2018年的改革發(fā)展有哪些重要信號。

 

　　關(guān)鍵詞：改革發(fā)展

　　會議認為，黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為其他領(lǐng)域改革發(fā)展提供了重要物質(zhì)條件。

　　會議對5年來各領(lǐng)域的改革發(fā)展給予了充分的肯定，提到建筑業(yè)改革發(fā)展，不得不提于2017年2月21日頒布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，《意見》提出了二十個改革的重點：

　　(一)優(yōu)化資質(zhì)資格管理

　　(二)完善招標投標制度

　　(三)加快推行工程總承包

　　(四)培育全過程工程咨詢

　　(五)嚴格落實工程質(zhì)量責任

　　(六)加強安全生產(chǎn)管理

　　(七)全面提高監(jiān)管水平

　　(八)建立統(tǒng)一開放市場

　　(九)加強承包履約管理

　　(十)規(guī)范工程價款結(jié)算

　　(十一)加快培養(yǎng)建筑人才

　　(十二)改革建筑用工制度

　　(十三)保護工人合法權(quán)益

　　(十四)推廣智能和裝配式建筑

　　(十五)提升建筑設(shè)計水平

　　(十六)加強技術(shù)研發(fā)應(yīng)用

　　(十七)完善工程建設(shè)標準

　　(十八)加強中外標準銜接

　　(十九)提高對外承包能力

　　(二十)加大政策扶持力度

　　2017年4月26日，住建部發(fā)布了《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出了九大任務(wù)：

　　(一)深化建筑業(yè)體制機制改革

　　(二)推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

　　(三)推進建筑節(jié)能及綠色建筑發(fā)展

　　(四)發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍

　　(五)深化建筑業(yè)“放管服”改革

　　(六)提高工程質(zhì)量安全水平

　　(七)促進建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　(八)積極開拓國際市場

　　(九)發(fā)揮行業(yè)組織服務(wù)和自律作用。

　　這兩個文件基本明確了今后建筑業(yè)的發(fā)展路徑。

　　會議還指出，五年來，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進供求平衡。

　　建筑業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，供給側(cè)改革勢在必行，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建筑業(yè)進入門檻較低，建筑企業(yè)多如牛毛、建筑產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，在導致行業(yè)利潤率偏低的同時，也讓建筑業(yè)技術(shù)更新速度慢、同質(zhì)化競爭嚴重，與市場需求脫節(jié)，產(chǎn)品單一、產(chǎn)能嚴重過剩。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趨勢下，行業(yè)企業(yè)勢必向民生類工程轉(zhuǎn)型，以PPP模式參與水利、環(huán)保、公路工程和地下管廊、海綿城市建設(shè);加快綠色建筑、智能建筑投入力度，開發(fā)具有個性的、可滿足不同人群需求的新型建筑，如被動房、鋼結(jié)構(gòu)建筑和木結(jié)構(gòu)建筑等。

 

　　關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展

　　會議認為，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的六大要素：

　　指標體系

　　政策體系

　　標準體系

　　統(tǒng)計體系

　　績效評價

　　政績考核

　　這些國家層面機制體制的改革和完善，對于建筑業(yè)的改革轉(zhuǎn)型之路將是十分必要的，也是打造“中國建造”國家戰(zhàn)略的重要保證。

 

　　關(guān)鍵詞：穩(wěn)中求進

　　會議強調(diào)，穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，要長期堅持。

　　2018年對于建筑業(yè)，既要保證在經(jīng)濟工作上穩(wěn)中求進，更重要的是，提升行業(yè)運行質(zhì)量與水平，減少質(zhì)量安全事故的發(fā)生，減少施工過程對社會和環(huán)境的負面影響。

　　近日，中國建筑業(yè)協(xié)會在其微信公眾平臺上發(fā)布了《建筑業(yè)營改增實施情況調(diào)研報告》。從調(diào)研結(jié)果上來看，大部分企業(yè)對于營改增都采取積極應(yīng)對的態(tài)度，有62.49%的企業(yè)參與了5場以上的相關(guān)講座，有47.2%的企業(yè)投入了20萬元以上的資金，只有1.78%的企業(yè)未做任何應(yīng)對。

　　然而，有超過60%的企業(yè)表示，營改增以后稅收負擔不降反升。其中公路建設(shè)行業(yè)的情況最為嚴峻：中國公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會對148家公路施工企業(yè)的調(diào)研結(jié)果表明，70.95%的公路施工企業(yè)稅負增加，18.24%的企業(yè)稅負持平。行業(yè)的平均稅負為6.11%。

　　當然，建筑業(yè)一定會積極適應(yīng)稅種由營業(yè)稅到增值稅這一不可逆變化，需要注意的是，想要擺脫現(xiàn)狀，需要政府、協(xié)會、企業(yè)、社會共同努力和相互理解。