西藏自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日印發(fā)了《西藏自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于源頭治理建筑工程領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》以源頭治理和維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益為目的，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，形成動(dòng)態(tài)監(jiān)管、協(xié)同處置相結(jié)合的工作機(jī)制，有效遏制該區(qū)建筑工程領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資情況的發(fā)生, 努力實(shí)現(xiàn)到2020年基本無(wú)拖欠的目標(biāo)任務(wù)。要求各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)根據(jù)自治區(qū)人社廳提供的2017年度拖欠民工工資積案清單明細(xì)，按照“屬地管理”原則，在春節(jié)、藏歷年前，主動(dòng)配合人社部門(mén)完成各自轄區(qū)建筑領(lǐng)域發(fā)生的拖欠民工工資積案的清理工作。

　　為確保完成該區(qū)建筑工程領(lǐng)域欠薪問(wèn)題源頭治理的目標(biāo)任務(wù)，《實(shí)施意見(jiàn)》提出了一系列具體措施。一是嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任。規(guī)范建設(shè)單位依法發(fā)包的首要責(zé)任以及施工單位依法依規(guī)承包工程的主體責(zé)任，明確農(nóng)民工工資支付各方主體責(zé)任。落實(shí)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)查實(shí)存在拖欠農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，根據(jù)情節(jié)輕重采取相應(yīng)聯(lián)合懲戒措施，加大處罰力度。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管力度。堅(jiān)持“放管服”改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)“西藏自治區(qū)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)”的使用，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全生命周期閉合式監(jiān)管。開(kāi)展圍標(biāo)、串標(biāo)、明招暗定、虛假招標(biāo)等違法行為專項(xiàng)整治工作，加大對(duì)因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)出借和掛靠等違法違規(guī)行為導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的查處工作力度，形成違法違規(guī)行為查處工作常態(tài)化。

　　三是加快建立健全預(yù)防拖欠長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)“工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理和工資在線支付服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)農(nóng)民工實(shí)名制的監(jiān)管。利用“西藏自治區(qū)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)”誠(chéng)信功能，加強(qiáng)該區(qū)建筑業(yè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)建立“一處失信，處處受限”的市場(chǎng)新機(jī)制。