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為了貫徹落實國家工程建設項目審批制度改革要求，許多省市都先后發(fā)布了關于簡化工程建設項目審批方面的政策。近日，大立教育從浙江省住建廳獲悉，省住建廳為了更好更快方便企業(yè)和群眾辦事，面向社會公眾發(fā)布了關于建設、消防、人防審批等事項實施 “五合一”辦理的征求意見稿，以下為通知原文。
《關于實施建設、消防、人防審批事項“五合一”辦理的指導意見(征求意見稿)》公開征求意見
現(xiàn)將《關于實施建設、消防、人防審批事項“五合一”辦理的指導意見(征求意見稿)》在浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳門戶網站(浙江省建設信息港)公布，向社會公開征求意見。意見征集期限：2019年7月23日-2019年8月1日。以上期限內，任何單位或者個人可以通過以下方式提出意見：
1發(fā)送至：zjsjst_zcfgc@163.com;
2傳真至：0571-87053009;
3寄送至：杭州市省府路8號省府大樓二號樓浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳法規(guī)處，郵編：310025，電話：0571-87053009。
附件：關于實施建設、消防、人防審批事項“五合一”辦理的指導意見(征求意見稿).docx
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2019年7月23日
關于實施建設、消防、人防審批事項
“五合一”辦理的指導意見
(征求意見稿)
為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發(fā)〔2019〕11號)，深入推進工程建設項目審批制度改革，進一步提高建設部門審批效率，結合消防、人防有關管理職能調整，現(xiàn)就實施建設、消防、人防審批事項“五合一”辦理提出如下指導意見。
一、總體要求
深入貫徹落實國家工程建設項目審批制度改革要求，以更好更快方便企業(yè)和群眾辦事為導向，依托工程建設項目審批管理系統(tǒng)和施工圖聯(lián)合審查系統(tǒng)，對房屋建筑和市政基礎設施工程經施工圖審查合格后的建設、消防、人防審批事項，按照“一次申請、一套材料、一并審批、一個批件”的模式，實施 “五合一”辦理，進一步壓減審批環(huán)節(jié)、縮短辦理時間，切實增強企業(yè)和群眾的獲得感。
二、辦理方式
依法應當取得建筑工程施工許可證的房屋建筑和市政基礎設施工程，經施工圖審查合格后，建設單位可以通過工程建設項目審批管理系統(tǒng)，向市、縣(市、區(qū))建設部門提出同時辦理消防設計審核、應建防空地下室的民用建筑項目報建審批、施工圖設計文件審查情況備案、建筑工程施工許可、建設工程質量監(jiān)督手續(xù)等5個審批事項的“五合一”申請。采用施工圖審查“自審備案制”的項目，建設單位委托勘察、設計單位將全套施工圖和自審承諾書上傳至全省施工圖聯(lián)合審查系統(tǒng)備案后，可以直接提出申請。
市、縣(市、區(qū))建設部門對建設單位提交的所有申請材料一并進行形式性審查，經審查申請材料齊全且符合形式要求的，核發(fā)建筑工程施工許可證，許可證上備注“‘五合一’審批”字樣，不再單獨出具其他審批結果，按照國家數(shù)據標準在工程建設項目審批管理系統(tǒng)中記錄事項審批信息，確保與國家系統(tǒng)的數(shù)據共享交換。今后備注“‘五合一’審批”字樣的建筑工程施工許可證，同時作為建設單位已通過消防設計審核和辦理應建防空地下室的民用建筑項目報建審批手續(xù)、施工圖設計文件審查情況備案、建設工程質量監(jiān)督手續(xù)的證明。
三、保障措施
(一)加強組織落實。實施建設、消防、人防審批事項“五合一”辦理，是我省深化工程建設項目審批制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。各級建設部門要充分認識改革的重要意義，切實加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，整合內部審批職能，規(guī)范審批流程和標準，進一步提高審批效率，同時與事中事后監(jiān)管做好銜接。
(二)做好技術保障。各市建設部門要按照建設、消防、人防審批事項“五合一”辦理的要求，改造、完善工程建設項目審批管理系統(tǒng)，加強施工圖聯(lián)合審查系統(tǒng)與工程建設項目審批管理系統(tǒng)的對接，為改革措施落地提供技術支撐。
(三)深化改革創(chuàng)新。各地可以在建設、消防、人防審批事項“五合一”辦理的基礎上，按照“一類事項一個部門統(tǒng)籌、一個階段同類事項整合”的原則，進一步探索整合審批事項、合并申報材料、優(yōu)化辦事流程、統(tǒng)一審批結果，深入推進施工許可階段“多審合一”改革。
本指導意見自2019年 月 日起施行。
附件：建設、消防、人防審批事項“五合一”辦理申請材料目錄
序號 | 材料名稱 | 材料來源 |
1 | 建設工程消防設計審核申報表 | 申請人在線填報 |
2 | 應建防空地下室的民用建筑項目報建審批表 | 申請人在線填報 |
3 | 依法辦理用地批準手續(xù)的證明文件（根據項目實際情況，可以是建設用地劃撥決定書、建設用地使用權出讓合同、建設用地批準書、建設用地使用權證、不動產權證中的一種） | 系統(tǒng)共享 |
4 | 建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證（依法不需要取得規(guī)劃許可的裝飾裝修工程等無需提供） | 系統(tǒng)共享 |
5 | 施工場地已經基本具備施工條件的承諾書 | 申請人提交 |
6 | 建設工程施工合同（依法必須進行招標的項目同時提供中標通知書） | 申請人提交 |
7 | 有保證工程質量和安全的具體措施（包括危險性較大分部分分項工程清單及其安全管理措施）的承諾書 | 申請人提交 |
8 | 建設資金已經落實的承諾書 | 申請人提交 |
9 | 施工圖設計文件審查合格書（含消防審查、人防審查意見）和全套施工圖設計文件 | 系統(tǒng)共享 |
10 | 預測繪報告（僅針對房屋建筑項目） | 申請人提交 |
大立教育認為在關于建設、消防、人防審批事項“五合一”辦理的政策落實后，一級消防工程師作為從事于建工領域消防安全技術工作的專業(yè)人才，自然會更好的工作和發(fā)展機遇。
雖然2019年一級消防工程師考試的報名工作還未開始，但是通過優(yōu)質課程的學習打好專業(yè)基礎是考生順利通過考試考取證書的前提。大立教育已經為各位考生考慮周全，“線上+線下”雙驅動的課程模式是我們?yōu)楦魑粶蕚涞膶W習良機。線上有消防《高分攻略(三合一)》直播課，為您對考試重點進行模塊化的系統(tǒng)講解;線下有一級消防工程師習題班，為您解決習題迷津提升應試能力。想要了解更多課程信息，可以點擊咨詢聯(lián)系在線老師。
