眾所周知，一級消防工程師是從事于消防安全管理行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，對于想要在2020年報名參加一級消防資格考試的考生而言，當(dāng)下正是了解相關(guān)政策進(jìn)行備考準(zhǔn)備的時候。

　　近日，云南消防救援總隊發(fā)布《關(guān)于印發(fā)云南省消防安全管理人能力素質(zhì)達(dá)標(biāo)工程實施方案的通知》，《通知》中指出云南省將在全省實施消防管理人素質(zhì)達(dá)標(biāo)工程。核心內(nèi)容是建立消防安全管理人“確定、培訓(xùn)、考核、監(jiān)督”四項工作制度,此外方案中指出有條件的可單獨聘用注冊消防工程師擔(dān)任。

　　云南省消防救援總隊關(guān)于印發(fā)云南省消防安全管理人能力素質(zhì)達(dá)標(biāo)工程實施方案的通知

　　各州、市救援消防支隊：

　　為進(jìn)一步改進(jìn)消防安全重點單位監(jiān)督管理模式，大力提升消防安全管理人業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，促進(jìn)消防安全主體責(zé)任有效落實，總隊研究制定了《云南省消防安全管理人能力素質(zhì)達(dá)標(biāo)工程實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

　　云南省消防救援總隊

　　2019年11月18日

　　(此件公開發(fā)布)

　　云南省消防安全管理人能力素質(zhì)

　　達(dá)標(biāo)工程實施方案

　　為進(jìn)一步改進(jìn)消防安全重點單位(以下簡稱“重點單位”)監(jiān)督管理模式，大力提升消防安全管理人業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，促進(jìn)消防安全主體責(zé)任有效落實，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《云南省消防條例》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的相關(guān)要求，在全省組織實施消防安全管理人能力素質(zhì)達(dá)標(biāo)工程，具體方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的重要批示指示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央全面深化改革委員會第七次會議通過的《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》等有關(guān)文件要求，按照“單位全面負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持“抓管理人、管理人抓”的工作思路，依法抓實重點單位消防安全管理人制度的落實，充分發(fā)揮消防安全管理人的自主管理效能，有效防范和化解重點單位消防安全風(fēng)險，牢牢守住重點單位火災(zāi)防控底線，堅決遏制重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　二、工作目標(biāo)

　　建立消防安全管理人“確定、培訓(xùn)、考核、監(jiān)督”四項工作制度，研發(fā)并推廣使用消防安全管理人培訓(xùn)及考試平臺。2019年，在部分重點單位啟動消防安全管理人培訓(xùn)、考試及發(fā)證工作，探索實行消防安全管理人積分管理制度。2020年至2021年，通過2年的時間，逐步健全完善消防安全管理人管理體系，形成固定的培訓(xùn)、考核及監(jiān)管模式，從根本上解決消防安全管理人不愿管、不會管、不敢管的問題，實現(xiàn)重點單位消防安全管理真正意義上的主體責(zé)任歸位，改變長期以來消防救援機(jī)構(gòu)大包大攬的“保姆式”監(jiān)管模式，切實做到由管事向管人轉(zhuǎn)變，穩(wěn)步提升重點單位自我管理水平。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)建立消防安全管理人確定制度

　　1確定。重點單位法定代表人(負(fù)責(zé)人)應(yīng)當(dāng)依法確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)具備一定的管理經(jīng)驗和消防安全知識，原則上由本單位具有一定領(lǐng)導(dǎo)管理職權(quán)(董事、股東、經(jīng)理或合伙人等)，且具備大專以上學(xué)歷、年齡不超過50歲的人員擔(dān)任，有條件的可單獨聘用注冊消防工程師擔(dān)任;所學(xué)專業(yè)為機(jī)械、電氣、化工、土木、建筑和給排水等理工類專業(yè)的，可優(yōu)先考慮確定為本單位消防安全管理人。規(guī)模較大的重點單位可以結(jié)合單位實際確定多個消防安全管理人，并明確劃分管理權(quán)限和范圍。

　　2.報備。重點單位應(yīng)當(dāng)自消防救援機(jī)構(gòu)界定之日起(以消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)布的公告日期為準(zhǔn))5個工作日內(nèi)，將本單位確定的消防安全管理人，通過消防安全管理人培訓(xùn)及考試平臺，向列管的消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)上備案。支、大隊審核后認(rèn)為報備人員不符合消防安全管理人基本條件的，應(yīng)責(zé)令重點單位在5個工作日內(nèi)重新確認(rèn)申報。

　　(二)建立消防安全管理人培訓(xùn)制度

　　1培訓(xùn)。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)參加轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)專門組織的消防安全培訓(xùn)，此項培訓(xùn)及考試不收取重點單位及消防安全管理人培訓(xùn)費用(涉及食宿費的由重點單位或管理人自理，各級消防救援機(jī)構(gòu)不指定住宿和餐飲場所)。

　　消防安全管理人培訓(xùn)分為理論和實操兩個階段：理論學(xué)習(xí)階段，主要通過消防安全管理人培訓(xùn)及考試平臺進(jìn)行自學(xué)，具備條件的可自愿報名參加消防培訓(xùn)學(xué)校組織的培訓(xùn)。實操教學(xué)階段，由當(dāng)?shù)叵谰仍ш牱峙谓M織實施(不具備培訓(xùn)師資力量的，可采取政府購買服務(wù)的方式，聘請相關(guān)專家、學(xué)者和技術(shù)人員實施教學(xué))。

　　2.考試。

　　①理論考試。消防安全管理人在平臺內(nèi)完成理論學(xué)習(xí)后，由轄區(qū)消防救援支隊采取預(yù)約方式分批次集中組織理論考試，考試實行閉卷考;考試不合格的，需再次登錄系統(tǒng)進(jìn)行自學(xué)，并參加支隊組織的補考，原則上每年度補考次數(shù)限定1次。

　　②實操考試。理論考試合格的管理人，可登錄平臺預(yù)約實操教學(xué)，并按時參加學(xué)習(xí);實操教學(xué)完成后，可登錄平臺預(yù)約實操考試，并按時參加考試，考試實行現(xiàn)場評定，評定不合格的，可重新登錄系統(tǒng)預(yù)約實操補考，原則上每年度補考次數(shù)限定1次。

　　考試工作原則上由當(dāng)?shù)叵谰仍ш牻y(tǒng)一組織實施，確需在大隊本地組織理論考試、實操培訓(xùn)及考試的，由大隊向支隊提出申請，經(jīng)支隊審核批準(zhǔn)同意后，由大隊組織進(jìn)行考試，支隊派員到場進(jìn)行監(jiān)督。

　　3.發(fā)證。消防安全管理人理論和實操考試成績均合格者，由平臺自動生成消防安全培訓(xùn)合格證書(電子版)，消防安全管理人可自行登陸系統(tǒng)打印保存。

　　4.復(fù)訓(xùn)。消防安全管理人自取得合格證書之日起，第2年進(jìn)行第一次復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)合格后每隔3年進(jìn)行一次復(fù)訓(xùn)。

　　(三)建立消防安全管理人考核制度

　　1積分管理制度。依托消防安全管理人培訓(xùn)及考試平臺對管理人實現(xiàn)積分管理，每12個月為一個積分周期，每個周期總積分12分，實行扣分制。一個周期內(nèi)積分累計或一次性扣滿6分以上12分以下的，責(zé)令其在平臺內(nèi)進(jìn)行消防安全知識學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)課程獲取相應(yīng)積分。一個周期內(nèi)積分累計或一次性扣滿12分的，系統(tǒng)自動注銷管理人合格證，管理人需重新參加理論和實操培訓(xùn)考試，考試合格后重新頒發(fā)合格證;自合格證注銷之日起，要求管理人作出認(rèn)真履職承諾，每月向列管的消防救援機(jī)構(gòu)報告1次履職情況，報告時限以管理人重新取得合格證的時間為止。

　　2.管理人例會制度。支隊、大隊每季度分批、分類召開消防安全管理人例會，聽取管理人履職情況匯報，通報存在的問題，督促管理人依法履行職責(zé)。管理人參加例會及工作匯報情況，納入積分管理。

　　3.年度測評制度。重點單位每年年終組織管理人進(jìn)行履職情況述職，組織單位員工對管理人履職情況進(jìn)行測評打分，管理人述職和測評情況納入重點單位內(nèi)部工作績效考評，嚴(yán)格實施獎懲。管理人述職、測評情況，納入積分管理。

　　(四)建立消防安全管理人監(jiān)督制度

　　1重點監(jiān)督抽查。堅持由“查隱患”向“查責(zé)任”轉(zhuǎn)變，將消防安全管理人履職情況作為重點單位“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查的重點內(nèi)容，主要采取聽取管理人工作介紹和實地抽查驗證的方式進(jìn)行;除檢查管理人履職情況外，重點單位消防設(shè)施運行情況，以單位自檢自查報告或消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)施檢測報告為參考，重點核查所列問題的整改情況，并將監(jiān)督抽查情況納入積分管理。

　　2.依法嚴(yán)格處罰。重點單位存在以下情形的，適用《云南省消防條例》第56條第二款規(guī)定，責(zé)令改正，并對單位法定代表人處500元以上5000元以下罰款：①未確定本單位消防安全管理人，并向管轄消防機(jī)構(gòu)報備的;②未組織消防安全管理人參加消防安全培訓(xùn)、考試的;③消防安全管理人參加培訓(xùn)考試(補考)不合格，且未及時調(diào)整管理人重新參加培訓(xùn)考試的;④消防安全管理人培訓(xùn)合格證因積分管理扣分滿12分，被系統(tǒng)注銷的。

　　3.實施信用監(jiān)管。重點單位存在以下情形的，單位及法定代表人信息納入社會信用平臺實施聯(lián)合懲戒：①單位逾期未向消防機(jī)構(gòu)申報備案消防安全管理人的;②經(jīng)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，逾期未組織消防安全管理人參加培訓(xùn)、考試的;③消防安全管理人經(jīng)單位調(diào)整后，仍然未通過考試合格的。存在以下情形的，消防安全管理人注銷培訓(xùn)合格證，個人信息納入社會信用平臺實施聯(lián)合懲戒：①因消防安全管理責(zé)任履職不到位，致使重點單位存在重大火災(zāi)隱患的;②因消防安全管理責(zé)任履職不到位，致使重點單位發(fā)生火災(zāi)事故的;③拒不服從列管消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的。

　　四、實施步驟

　　(一)動員部署(11月中旬至下旬)。總隊召開消防安全管理人能力素質(zhì)達(dá)標(biāo)工程動員部署會，開展管理人培訓(xùn)考試平臺應(yīng)用培訓(xùn);各支隊、大隊及時召集轄區(qū)列管重點單位召開動員部署會，組織重點單位通過平臺申報管理人。

　　(二)理論培訓(xùn)考試試點(12月)。各支隊、大隊選取不少于30%的列管重點單位，督促管理人通過平臺完成理論知識學(xué)習(xí)，并于12月31日前組織完成第一次理論考試。

　　(三)實操培訓(xùn)考試試點(2020年1月至2月)。1月中上旬，各支隊打造本轄區(qū)消防安全管理人實操培訓(xùn)和考試考點;2月1日起，組織管理人開展實操培訓(xùn)，并于2月29日前組織完成第一次實操考試。

　　(四)全面推廣應(yīng)用(2020年3月至12月)。各支隊、大隊在總結(jié)前期工作基礎(chǔ)上，制定管理人年度培訓(xùn)考試計劃，分批組織管理人開展培訓(xùn)考試，并結(jié)合工作實際，逐步實行消防安全管理人積分管理。

　　五、工作要求

　　(一)提高思想認(rèn)識。重點單位消防安全管理人能力素質(zhì)的高低，直接決定了單位落實消防安全主體責(zé)任的好壞，影響著社會火災(zāi)形勢的穩(wěn)定。各地要充分認(rèn)識提升管理人能力素質(zhì)的重要性和必要性，堅持實事求是和固本強基的工作原則，把重點單位管理人確定、培訓(xùn)、考核及監(jiān)督工作，作為當(dāng)前及今后一段時間防控火災(zāi)事故的一項基礎(chǔ)性工作，常抓不懈、久久為功，讓管理人真正成為重點單位消防安全的“明白人”，實現(xiàn)重點單位消防安全自治水平的大提升。

　　(二)加強工作統(tǒng)籌。為確保管理人能力素質(zhì)達(dá)標(biāo)工程的順利實施，總隊成立由趙文生總隊長任組長，楊瑞新總工程師、馬銳部長任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮重點單位消防安全能力素質(zhì)提升工程的實施;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在防火部，由馬銳部長兼任辦公室主任，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立工作專班，具體負(fù)責(zé)組織工程實施。各地也要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主官擔(dān)任組長，牽頭負(fù)責(zé)實施本轄區(qū)管理人能力素質(zhì)達(dá)標(biāo)工程?？傟爩⒚考径日匍_一次視頻調(diào)度會，講評通報各地工作推進(jìn)情況。

　　(三)強化責(zé)任落實。監(jiān)管重點單位是各級消防機(jī)構(gòu)的法定工作職責(zé)，管理只能加強、不能松懈，不抓是失職，抓不好是瀆職。各級要牢固樹立“責(zé)任田”意識，將重點單位消防安全管理狀況作為評價支隊、大隊工作績效的重要參考，作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部和消防監(jiān)督員履職情況的重要依據(jù)，建立相應(yīng)工作考評機(jī)制，凡列管的重點單位因管理不到位存在重大或較多火災(zāi)隱患的，一律不得表彰為先進(jìn)單位和個人，凡重點單位發(fā)生火災(zāi)事故的，一律倒查相關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)。

　　雖然2019年度一級消防工程師考試已經(jīng)結(jié)束，但是如果您能夠把握大立教育為您提供的學(xué)習(xí)良機(jī)，那么您將成為2020年消防資格證書的持有者!大立教育2020年一級消防工程師全新的課程體系已經(jīng)全面升級，參與課程學(xué)習(xí)，您不僅有五種不同班型課程進(jìn)行選擇，而且可以通過入門導(dǎo)學(xué)-建立基礎(chǔ)-鞏固提升-考前沖刺的教學(xué)過程完成從“小白”到“學(xué)霸”的蛻變!想要了解課程具體信息或進(jìn)行預(yù)約報名可以點擊咨詢課程詳情