眾所周知，一級(jí)消防工程師是從事于消防安全管理行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)于想要在2020年報(bào)名參加一級(jí)消防資格考試的考生而言，當(dāng)下正是了解相關(guān)政策進(jìn)行備考準(zhǔn)備的時(shí)候。

　　近日，云南消防救援總隊(duì)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)云南省消防安全管理人能力素質(zhì)達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案的通知》，《通知》中指出云南省將在全省實(shí)施消防管理人素質(zhì)達(dá)標(biāo)工程。核心內(nèi)容是建立消防安全管理人“確定、培訓(xùn)、考核、監(jiān)督”四項(xiàng)工作制度,此外方案中指出有條件的可單獨(dú)聘用注冊(cè)消防工程師擔(dān)任。

　　云南省消防救援總隊(duì)關(guān)于印發(fā)云南省消防安全管理人能力素質(zhì)達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案的通知

　　各州、市救援消防支隊(duì)：

　　為進(jìn)一步改進(jìn)消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督管理模式，大力提升消防安全管理人業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，促進(jìn)消防安全主體責(zé)任有效落實(shí)，總隊(duì)研究制定了《云南省消防安全管理人能力素質(zhì)達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　云南省消防救援總隊(duì)

　　2019年11月18日

　　(此件公開發(fā)布)

　　云南省消防安全管理人能力素質(zhì)

　　達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步改進(jìn)消防安全重點(diǎn)單位(以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)單位”)監(jiān)督管理模式，大力提升消防安全管理人業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，促進(jìn)消防安全主體責(zé)任有效落實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《云南省消防條例》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的相關(guān)要求，在全省組織實(shí)施消防安全管理人能力素質(zhì)達(dá)標(biāo)工程，具體方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的重要批示指示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面深化改革委員會(huì)第七次會(huì)議通過的《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》等有關(guān)文件要求，按照“單位全面負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持“抓管理人、管理人抓”的工作思路，依法抓實(shí)重點(diǎn)單位消防安全管理人制度的落實(shí)，充分發(fā)揮消防安全管理人的自主管理效能，有效防范和化解重點(diǎn)單位消防安全風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住重點(diǎn)單位火災(zāi)防控底線，堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　二、工作目標(biāo)

　　建立消防安全管理人“確定、培訓(xùn)、考核、監(jiān)督”四項(xiàng)工作制度，研發(fā)并推廣使用消防安全管理人培訓(xùn)及考試平臺(tái)。2019年，在部分重點(diǎn)單位啟動(dòng)消防安全管理人培訓(xùn)、考試及發(fā)證工作，探索實(shí)行消防安全管理人積分管理制度。2020年至2021年，通過2年的時(shí)間，逐步健全完善消防安全管理人管理體系，形成固定的培訓(xùn)、考核及監(jiān)管模式，從根本上解決消防安全管理人不愿管、不會(huì)管、不敢管的問題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)單位消防安全管理真正意義上的主體責(zé)任歸位，改變長(zhǎng)期以來消防救援機(jī)構(gòu)大包大攬的“保姆式”監(jiān)管模式，切實(shí)做到由管事向管人轉(zhuǎn)變，穩(wěn)步提升重點(diǎn)單位自我管理水平。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)建立消防安全管理人確定制度

　　1確定。重點(diǎn)單位法定代表人(負(fù)責(zé)人)應(yīng)當(dāng)依法確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)具備一定的管理經(jīng)驗(yàn)和消防安全知識(shí)，原則上由本單位具有一定領(lǐng)導(dǎo)管理職權(quán)(董事、股東、經(jīng)理或合伙人等)，且具備大專以上學(xué)歷、年齡不超過50歲的人員擔(dān)任，有條件的可單獨(dú)聘用注冊(cè)消防工程師擔(dān)任;所學(xué)專業(yè)為機(jī)械、電氣、化工、土木、建筑和給排水等理工類專業(yè)的，可優(yōu)先考慮確定為本單位消防安全管理人。規(guī)模較大的重點(diǎn)單位可以結(jié)合單位實(shí)際確定多個(gè)消防安全管理人，并明確劃分管理權(quán)限和范圍。

　　2.報(bào)備。重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)自消防救援機(jī)構(gòu)界定之日起(以消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)布的公告日期為準(zhǔn))5個(gè)工作日內(nèi)，將本單位確定的消防安全管理人，通過消防安全管理人培訓(xùn)及考試平臺(tái)，向列管的消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)上備案。支、大隊(duì)審核后認(rèn)為報(bào)備人員不符合消防安全管理人基本條件的，應(yīng)責(zé)令重點(diǎn)單位在5個(gè)工作日內(nèi)重新確認(rèn)申報(bào)。

　　(二)建立消防安全管理人培訓(xùn)制度

　　1培訓(xùn)。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)參加轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)專門組織的消防安全培訓(xùn)，此項(xiàng)培訓(xùn)及考試不收取重點(diǎn)單位及消防安全管理人培訓(xùn)費(fèi)用(涉及食宿費(fèi)的由重點(diǎn)單位或管理人自理，各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)不指定住宿和餐飲場(chǎng)所)。

　　消防安全管理人培訓(xùn)分為理論和實(shí)操兩個(gè)階段：理論學(xué)習(xí)階段，主要通過消防安全管理人培訓(xùn)及考試平臺(tái)進(jìn)行自學(xué)，具備條件的可自愿報(bào)名參加消防培訓(xùn)學(xué)校組織的培訓(xùn)。實(shí)操教學(xué)階段，由當(dāng)?shù)叵谰仍ш?duì)分批次組織實(shí)施(不具備培訓(xùn)師資力量的，可采取政府購買服務(wù)的方式，聘請(qǐng)相關(guān)專家、學(xué)者和技術(shù)人員實(shí)施教學(xué))。

　　2.考試。

　　①理論考試。消防安全管理人在平臺(tái)內(nèi)完成理論學(xué)習(xí)后，由轄區(qū)消防救援支隊(duì)采取預(yù)約方式分批次集中組織理論考試，考試實(shí)行閉卷考;考試不合格的，需再次登錄系統(tǒng)進(jìn)行自學(xué)，并參加支隊(duì)組織的補(bǔ)考，原則上每年度補(bǔ)考次數(shù)限定1次。

　?、趯?shí)操考試。理論考試合格的管理人，可登錄平臺(tái)預(yù)約實(shí)操教學(xué)，并按時(shí)參加學(xué)習(xí);實(shí)操教學(xué)完成后，可登錄平臺(tái)預(yù)約實(shí)操考試，并按時(shí)參加考試，考試實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，評(píng)定不合格的，可重新登錄系統(tǒng)預(yù)約實(shí)操補(bǔ)考，原則上每年度補(bǔ)考次數(shù)限定1次。

　　考試工作原則上由當(dāng)?shù)叵谰仍ш?duì)統(tǒng)一組織實(shí)施，確需在大隊(duì)本地組織理論考試、實(shí)操培訓(xùn)及考試的，由大隊(duì)向支隊(duì)提出申請(qǐng)，經(jīng)支隊(duì)審核批準(zhǔn)同意后，由大隊(duì)組織進(jìn)行考試，支隊(duì)派員到場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。

　　3.發(fā)證。消防安全管理人理論和實(shí)操考試成績(jī)均合格者，由平臺(tái)自動(dòng)生成消防安全培訓(xùn)合格證書(電子版)，消防安全管理人可自行登陸系統(tǒng)打印保存。

　　4.復(fù)訓(xùn)。消防安全管理人自取得合格證書之日起，第2年進(jìn)行第一次復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)合格后每隔3年進(jìn)行一次復(fù)訓(xùn)。

　　(三)建立消防安全管理人考核制度

　　1積分管理制度。依托消防安全管理人培訓(xùn)及考試平臺(tái)對(duì)管理人實(shí)現(xiàn)積分管理，每12個(gè)月為一個(gè)積分周期，每個(gè)周期總積分12分，實(shí)行扣分制。一個(gè)周期內(nèi)積分累計(jì)或一次性扣滿6分以上12分以下的，責(zé)令其在平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行消防安全知識(shí)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)課程獲取相應(yīng)積分。一個(gè)周期內(nèi)積分累計(jì)或一次性扣滿12分的，系統(tǒng)自動(dòng)注銷管理人合格證，管理人需重新參加理論和實(shí)操培訓(xùn)考試，考試合格后重新頒發(fā)合格證;自合格證注銷之日起，要求管理人作出認(rèn)真履職承諾，每月向列管的消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告1次履職情況，報(bào)告時(shí)限以管理人重新取得合格證的時(shí)間為止。

　　2.管理人例會(huì)制度。支隊(duì)、大隊(duì)每季度分批、分類召開消防安全管理人例會(huì)，聽取管理人履職情況匯報(bào)，通報(bào)存在的問題，督促管理人依法履行職責(zé)。管理人參加例會(huì)及工作匯報(bào)情況，納入積分管理。

　　3.年度測(cè)評(píng)制度。重點(diǎn)單位每年年終組織管理人進(jìn)行履職情況述職，組織單位員工對(duì)管理人履職情況進(jìn)行測(cè)評(píng)打分，管理人述職和測(cè)評(píng)情況納入重點(diǎn)單位內(nèi)部工作績(jī)效考評(píng)，嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲。管理人述職、測(cè)評(píng)情況，納入積分管理。

　　(四)建立消防安全管理人監(jiān)督制度

　　1重點(diǎn)監(jiān)督抽查。堅(jiān)持由“查隱患”向“查責(zé)任”轉(zhuǎn)變，將消防安全管理人履職情況作為重點(diǎn)單位“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查的重點(diǎn)內(nèi)容，主要采取聽取管理人工作介紹和實(shí)地抽查驗(yàn)證的方式進(jìn)行;除檢查管理人履職情況外，重點(diǎn)單位消防設(shè)施運(yùn)行情況，以單位自檢自查報(bào)告或消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告為參考，重點(diǎn)核查所列問題的整改情況，并將監(jiān)督抽查情況納入積分管理。

　　2.依法嚴(yán)格處罰。重點(diǎn)單位存在以下情形的，適用《云南省消防條例》第56條第二款規(guī)定，責(zé)令改正，并對(duì)單位法定代表人處500元以上5000元以下罰款：①未確定本單位消防安全管理人，并向管轄消防機(jī)構(gòu)報(bào)備的;②未組織消防安全管理人參加消防安全培訓(xùn)、考試的;③消防安全管理人參加培訓(xùn)考試(補(bǔ)考)不合格，且未及時(shí)調(diào)整管理人重新參加培訓(xùn)考試的;④消防安全管理人培訓(xùn)合格證因積分管理扣分滿12分，被系統(tǒng)注銷的。

　　3.實(shí)施信用監(jiān)管。重點(diǎn)單位存在以下情形的，單位及法定代表人信息納入社會(huì)信用平臺(tái)實(shí)施聯(lián)合懲戒：①單位逾期未向消防機(jī)構(gòu)申報(bào)備案消防安全管理人的;②經(jīng)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，逾期未組織消防安全管理人參加培訓(xùn)、考試的;③消防安全管理人經(jīng)單位調(diào)整后，仍然未通過考試合格的。存在以下情形的，消防安全管理人注銷培訓(xùn)合格證，個(gè)人信息納入社會(huì)信用平臺(tái)實(shí)施聯(lián)合懲戒：①因消防安全管理責(zé)任履職不到位，致使重點(diǎn)單位存在重大火災(zāi)隱患的;②因消防安全管理責(zé)任履職不到位，致使重點(diǎn)單位發(fā)生火災(zāi)事故的;③拒不服從列管消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的。

　　四、實(shí)施步驟

　　(一)動(dòng)員部署(11月中旬至下旬)?？傟?duì)召開消防安全管理人能力素質(zhì)達(dá)標(biāo)工程動(dòng)員部署會(huì)，開展管理人培訓(xùn)考試平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn);各支隊(duì)、大隊(duì)及時(shí)召集轄區(qū)列管重點(diǎn)單位召開動(dòng)員部署會(huì)，組織重點(diǎn)單位通過平臺(tái)申報(bào)管理人。

　　(二)理論培訓(xùn)考試試點(diǎn)(12月)。各支隊(duì)、大隊(duì)選取不少于30%的列管重點(diǎn)單位，督促管理人通過平臺(tái)完成理論知識(shí)學(xué)習(xí)，并于12月31日前組織完成第一次理論考試。

　　(三)實(shí)操培訓(xùn)考試試點(diǎn)(2020年1月至2月)。1月中上旬，各支隊(duì)打造本轄區(qū)消防安全管理人實(shí)操培訓(xùn)和考試考點(diǎn);2月1日起，組織管理人開展實(shí)操培訓(xùn)，并于2月29日前組織完成第一次實(shí)操考試。

　　(四)全面推廣應(yīng)用(2020年3月至12月)。各支隊(duì)、大隊(duì)在總結(jié)前期工作基礎(chǔ)上，制定管理人年度培訓(xùn)考試計(jì)劃，分批組織管理人開展培訓(xùn)考試，并結(jié)合工作實(shí)際，逐步實(shí)行消防安全管理人積分管理。

　　五、工作要求

　　(一)提高思想認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)單位消防安全管理人能力素質(zhì)的高低，直接決定了單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任的好壞，影響著社會(huì)火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定。各地要充分認(rèn)識(shí)提升管理人能力素質(zhì)的重要性和必要性，堅(jiān)持實(shí)事求是和固本強(qiáng)基的工作原則，把重點(diǎn)單位管理人確定、培訓(xùn)、考核及監(jiān)督工作，作為當(dāng)前及今后一段時(shí)間防控火災(zāi)事故的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，常抓不懈、久久為功，讓管理人真正成為重點(diǎn)單位消防安全的“明白人”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)單位消防安全自治水平的大提升。

　　(二)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。為確保管理人能力素質(zhì)達(dá)標(biāo)工程的順利實(shí)施，總隊(duì)成立由趙文生總隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，楊瑞新總工程師、馬銳部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮重點(diǎn)單位消防安全能力素質(zhì)提升工程的實(shí)施;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在防火部，由馬銳部長(zhǎng)兼任辦公室主任，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立工作專班，具體負(fù)責(zé)組織工程實(shí)施。各地也要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主官擔(dān)任組長(zhǎng)，牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)管理人能力素質(zhì)達(dá)標(biāo)工程。總隊(duì)將每季度召開一次視頻調(diào)度會(huì)，講評(píng)通報(bào)各地工作推進(jìn)情況。

　　(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。監(jiān)管重點(diǎn)單位是各級(jí)消防機(jī)構(gòu)的法定工作職責(zé)，管理只能加強(qiáng)、不能松懈，不抓是失職，抓不好是瀆職。各級(jí)要牢固樹立“責(zé)任田”意識(shí)，將重點(diǎn)單位消防安全管理狀況作為評(píng)價(jià)支隊(duì)、大隊(duì)工作績(jī)效的重要參考，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部和消防監(jiān)督員履職情況的重要依據(jù)，建立相應(yīng)工作考評(píng)機(jī)制，凡列管的重點(diǎn)單位因管理不到位存在重大或較多火災(zāi)隱患的，一律不得表彰為先進(jìn)單位和個(gè)人，凡重點(diǎn)單位發(fā)生火災(zāi)事故的，一律倒查相關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)。

　　雖然2019年度一級(jí)消防工程師考試已經(jīng)結(jié)束，但是如果您能夠把握大立教育為您提供的學(xué)習(xí)良機(jī)，那么您將成為2020年消防資格證書的持有者!大立教育2020年一級(jí)消防工程師全新的課程體系已經(jīng)全面升級(jí)，參與課程學(xué)習(xí)，您不僅有五種不同班型課程進(jìn)行選擇，而且可以通過入門導(dǎo)學(xué)-建立基礎(chǔ)-鞏固提升-考前沖刺的教學(xué)過程完成從“小白”到“學(xué)霸”的蛻變!想要了解課程具體信息或進(jìn)行預(yù)約報(bào)名可以點(diǎn)擊咨詢課程詳情