為了進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革并全面深化職稱制度改革，越來越多的省市地區(qū)開始建立專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格與職稱之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　　近日，山東省人社廳發(fā)布了關(guān)于向開發(fā)區(qū)下放特色專業(yè)職稱評(píng)審權(quán)有關(guān)問題的通知，《通知》指出山東省將以促進(jìn)開發(fā)區(qū)新職業(yè)、新群體等特色專業(yè)人才發(fā)展為目的，決定在開發(fā)區(qū)建立特色專業(yè)職稱評(píng)審制度，向開發(fā)區(qū)下放特色專業(yè)職稱評(píng)審權(quán)限。

　　其中的創(chuàng)新特色專業(yè)職稱評(píng)審辦法中指出，在開發(fā)區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才，可不受戶籍、身份、檔案、人事關(guān)系等限制，實(shí)行“個(gè)人自主申報(bào)、業(yè)內(nèi)公正評(píng)價(jià)、單位擇優(yōu)使用、政府指導(dǎo)監(jiān)督”的社會(huì)化職稱評(píng)價(jià)模式。

　　山東省人力資源和社會(huì)保障廳

　　關(guān)于向開發(fā)區(qū)下放特色專業(yè)職稱評(píng)審權(quán)

　　有關(guān)問題的通知

　　魯人社字〔2019〕208號(hào)

　　各市人力資源社會(huì)保障局，各開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)：

　　為貫徹落實(shí)省委關(guān)于推動(dòng)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的精神，促進(jìn)開發(fā)區(qū)新職業(yè)、新群體等特色專業(yè)人才發(fā)展，經(jīng)研究，決定在開發(fā)區(qū)建立特色專業(yè)職稱評(píng)審制度，并向開發(fā)區(qū)下放特色專業(yè)職稱評(píng)審權(quán)限?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、適用范圍

　　省級(jí)以上開發(fā)區(qū)(含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、高新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、上海合作組織示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)密集、人才聚集的區(qū)域，以下簡稱開發(fā)區(qū))可結(jié)合園區(qū)內(nèi)新職業(yè)、新群體等特色專業(yè)人才實(shí)際需求，在現(xiàn)有職稱系列內(nèi)，按照職稱評(píng)審有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)置新興特色專業(yè)職稱，開展特色專業(yè)職稱評(píng)審。開發(fā)區(qū)及省內(nèi)有職稱評(píng)審需求的同行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，可報(bào)名參加相應(yīng)特色專業(yè)職稱評(píng)審。

　　二、主要內(nèi)容

　　(一)下放特色專業(yè)職稱評(píng)審權(quán)限

　　開發(fā)區(qū)管理部門或開發(fā)區(qū)內(nèi)人才智力密集的企事業(yè)單位，可根據(jù)新職業(yè)新群體等特色專業(yè)人才評(píng)審需要，申請(qǐng)組建相應(yīng)的高中初級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)，設(shè)立職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)，或者指定專門機(jī)構(gòu)作為職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)，由開發(fā)區(qū)自主開展特色專業(yè)職稱評(píng)審和日常工作。開發(fā)區(qū)申請(qǐng)組建特色專業(yè)職稱評(píng)審委員會(huì)，按照《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》(人力資源和社會(huì)保障部令第40號(hào))第八條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)制定特色專業(yè)職稱標(biāo)準(zhǔn)條件

　　開發(fā)區(qū)可根據(jù)園區(qū)內(nèi)新職業(yè)新群體等特色人才發(fā)展需求，在不低于國家和我省相應(yīng)系列職稱標(biāo)準(zhǔn)條件的基礎(chǔ)上，按照“干什么、評(píng)什么”的原則，分類制定、科學(xué)設(shè)置特色專業(yè)人才職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)踐性、操作性強(qiáng)、研究屬性不明顯的特色專業(yè)，論文、科研成果不作為必備條件。推行代表性成果制度，特色專業(yè)人才可選擇專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件等最能體現(xiàn)能力水平、業(yè)績貢獻(xiàn)的代表性成果參加職稱評(píng)審。鼓勵(lì)和支持開發(fā)區(qū)及省內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等參與相關(guān)特色專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

　　(三)創(chuàng)新特色專業(yè)職稱評(píng)審辦法

　　在開發(fā)區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才，可不受戶籍、身份、檔案、人事關(guān)系等限制，實(shí)行“個(gè)人自主申報(bào)、業(yè)內(nèi)公正評(píng)價(jià)、單位擇優(yōu)使用、政府指導(dǎo)監(jiān)督”的社會(huì)化職稱評(píng)價(jià)模式。用人單位或人事代理機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核、公示和推薦。申報(bào)人取得職稱后，用人單位可根據(jù)單位實(shí)際擇優(yōu)使用。省內(nèi)其他地區(qū)有特色專業(yè)職稱評(píng)審需求的同行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，可報(bào)名參加開發(fā)區(qū)相應(yīng)特色專業(yè)職稱評(píng)審，由所在地的人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)推薦。開發(fā)區(qū)特色專業(yè)職稱評(píng)審結(jié)果省內(nèi)通用。

　　(四)促進(jìn)特色專業(yè)職稱評(píng)審與人才培養(yǎng)相銜接

　　開發(fā)區(qū)要緊密圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等重大戰(zhàn)略，推進(jìn)特色專業(yè)人才職稱評(píng)審和繼續(xù)教育制度相銜接。建立健全特色專業(yè)人才繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵(lì)制度，完善投入保障機(jī)制，不斷提升新職業(yè)新群體等特色人才服務(wù)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的能力水平。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)與行業(yè)協(xié)會(huì)、繼續(xù)教育基地及有關(guān)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)合作，通過集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、高級(jí)研修、實(shí)訓(xùn)操作等方式，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”培訓(xùn)體系，為新職業(yè)新群體等特色專業(yè)人才能力提升創(chuàng)造良好的條件。

　　三、監(jiān)督保障

　　各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要做好政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)探索開展特色專業(yè)職稱評(píng)審，打造人才評(píng)價(jià)改革試驗(yàn)區(qū)，建立人才集聚小高地。加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審的監(jiān)督管理，建立“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管制度，強(qiáng)化用人單位自律和外部監(jiān)督。對(duì)開發(fā)區(qū)評(píng)審把關(guān)不嚴(yán)、程序不規(guī)范的，要責(zé)令限期整改;對(duì)不整改或整改無明顯成效，造成不良影響的，暫停其評(píng)審工作直至收回評(píng)審權(quán)。

　　開發(fā)區(qū)要將特色專業(yè)職稱評(píng)審制度實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)總結(jié)，并報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門。

　　山東省人力資源和社會(huì)保障廳

　　2019年12月10日

　　(此件主動(dòng)公開)

　　(聯(lián)系單位：專業(yè)技術(shù)人員管理處)

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