在今年3月，住建部與應(yīng)急部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于做好移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)的通知，《通知》要求2019年4月1日至6月30日為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)移交承接期，各地應(yīng)于6月30日前全部完成移交承接工作。

　　近日，江蘇省住建廳發(fā)布了關(guān)于做好近一階段建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，《意見(jiàn)》以切實(shí)做好近一階段建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收銜接工作為目的，對(duì)江蘇省建設(shè)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作的工作職責(zé)和工作流程進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好近一階段建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

　　蘇建消防〔2019〕336號(hào)

　　各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委)：

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》以及相關(guān)規(guī)定要求，切實(shí)做好近一階段建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收銜接工作，細(xì)化工作職責(zé)和工作流程，保證建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收質(zhì)量，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　一、近一階段建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)與范圍

　　(一)各地依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收消防備案和抽查(以下簡(jiǎn)稱“消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收”)，建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收范圍暫按照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部令119號(hào))和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作?？h級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依職責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。

　　(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)過(guò)程中，可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托具備專業(yè)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查、消防設(shè)施檢測(cè)、消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定等技術(shù)性服務(wù)。

　　二、嚴(yán)格消防設(shè)計(jì)審查

　　(一)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)依法對(duì)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查的特殊建設(shè)工程(暫按《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條、第十四條規(guī)定的建設(shè)工程，即“特殊建設(shè)工程”)開(kāi)展消防設(shè)計(jì)審查。消防設(shè)計(jì)審查工作按照《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查規(guī)則》(GA1290-2016)開(kāi)展，辦理流程見(jiàn)附件1。

　　(二)對(duì)符合《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十六條規(guī)定的建設(shè)工程，由工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家對(duì)建設(shè)單位提交的技術(shù)資料進(jìn)行評(píng)審。參加評(píng)審的專家從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立的專家?guī)熘羞x取，總?cè)藬?shù)不得少于七人。評(píng)審意見(jiàn)由參加評(píng)審的專家獨(dú)立出具，經(jīng)全部專家同意為評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。通過(guò)的專家評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)抄送上一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，并報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

　　(三)各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查。

　　三、規(guī)范消防驗(yàn)收和備案抽查管理

　　(一)各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)依法對(duì)申請(qǐng)消防驗(yàn)收的特殊建設(shè)工程開(kāi)展消防驗(yàn)收。消防驗(yàn)收工作按照《建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定規(guī)則》(GA1290-2016)實(shí)施，辦理流程見(jiàn)附件2。

　　(二)實(shí)行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項(xiàng)限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收的建設(shè)工程，消防驗(yàn)收意見(jiàn)由地方人民政府指定的部門統(tǒng)一出具。

　　(三)各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)依法對(duì)申報(bào)竣工驗(yàn)收消防備案的其他建設(shè)工程(暫按《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程，即“其他建設(shè)工程”)進(jìn)行備案，辦理流程見(jiàn)附件3。

　　(四)各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在已經(jīng)完成竣工驗(yàn)收消防備案的建設(shè)工程中，于五個(gè)工作日內(nèi)按人員密集場(chǎng)所50%、其他工程5%的比例，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派檢查人員，并在二十個(gè)工作日內(nèi)按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定完成檢查，制作檢查記錄。抽查事項(xiàng)和查處結(jié)果應(yīng)及時(shí)告知建設(shè)單位并向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)抄告同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)。檢查不合格的建設(shè)工程，還應(yīng)告知建設(shè)單位停止使用，組織整改后申請(qǐng)復(fù)查。

　　(五)各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在開(kāi)展建設(shè)工程消防驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收消防備案檢查時(shí)，應(yīng)對(duì)參建各方在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收中消防條件查驗(yàn)情況進(jìn)行核查。

　　四、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作

　　(一)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同交通、水利、應(yīng)急管理、工信、能源、消防救援、電力、民航等部門，組建“江蘇省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收技術(shù)專家?guī)臁?，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用，為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作提供技術(shù)支撐。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可結(jié)合工作需要，建立本級(jí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收技術(shù)專家?guī)臁?/p>

　　(二)各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開(kāi)展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作時(shí)，可征求有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程主管部門和消防救援機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

　　(三)各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)將消防驗(yàn)收、備案和抽查情況告知同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)，并與消防救援機(jī)構(gòu)共享建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料。

　　五、明確責(zé)任強(qiáng)化落實(shí)

　　(一)工程參建各方應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程質(zhì)量安全、消防法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。

　　(二)各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要依法履行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作職責(zé)，結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求不斷完善工作機(jī)制;要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和所承擔(dān)的工作相適應(yīng)。

　　(三)各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極參與火災(zāi)事故調(diào)查，配合消防救援機(jī)構(gòu)做好起火場(chǎng)所工程建設(shè)各方主體調(diào)查和認(rèn)定，嚴(yán)查違法違規(guī)行為。

　　本意見(jiàn)自發(fā)布之日起執(zhí)行。國(guó)家法律、法規(guī)或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　附件：.docx

　　1. 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查辦理指南

　　2. 建設(shè)工程消防驗(yàn)收辦理指南

　　3. 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案辦理指南

附件.docx

　　江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2019年12月25日

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