近日，天津市人社局以為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，落實(shí)“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，提高高層次人才項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量為目的，印發(fā)了高層次人才項(xiàng)目評(píng)審管理辦法的通知。

　　在評(píng)審管理辦法第六條，評(píng)審專(zhuān)家的條件中指出：

　　從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域工作，具有較高的學(xué)術(shù)技術(shù)管理水平和判斷能力，并具備與評(píng)審相當(dāng)?shù)穆毞Q(chēng)或職務(wù)是條件之一。

　　市人社局關(guān)于印發(fā)高層次人才項(xiàng)目評(píng)審管理辦法的通知

　　各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，各委辦局(集團(tuán)公司)、人民團(tuán)體、大專(zhuān)院校人才工作部門(mén)，有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《市人社局高層次人才項(xiàng)目評(píng)審管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　2019年12月31日

　　市人社局高層次人才項(xiàng)目評(píng)審管理辦法

　　第一條 為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，落實(shí)“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，提高高層次人才項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐，根據(jù)國(guó)家及我市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于人力資源社會(huì)保障部和市委、市政府部署由市人力資源和社會(huì)保障局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人社局)負(fù)責(zé)實(shí)施，以及市人社局設(shè)立的有關(guān)人才引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)、平臺(tái)認(rèn)定等高層次人才項(xiàng)目的評(píng)審管理。

　　本辦法所稱(chēng)高層次人才，是指符合“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的頂尖人才、領(lǐng)軍人才、高端人才和青年后備人才等。

　　第三條 高層次人才項(xiàng)目評(píng)審管理遵循服務(wù)發(fā)展、科學(xué)評(píng)價(jià)、公平公正的原則，客觀(guān)公正評(píng)價(jià)評(píng)審對(duì)象的職業(yè)道德、業(yè)績(jī)水平、專(zhuān)業(yè)成就和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，做到業(yè)內(nèi)認(rèn)可、社會(huì)公認(rèn)。

　　第四條 高層次人才項(xiàng)目評(píng)審由市人社局相關(guān)業(yè)務(wù)處室按照工作職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　(一)人才開(kāi)發(fā)處負(fù)責(zé)頂尖、領(lǐng)軍、高端人才引進(jìn)、“千企萬(wàn)人”支持計(jì)劃等高層次人才項(xiàng)目評(píng)審工作;

　　(二)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理處負(fù)責(zé)享受政府特殊津貼人員、百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選、天津市有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家人選、天津市創(chuàng)新類(lèi)“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”、天津市“131”創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程第一層次人選遴選，博士后科研流動(dòng)站和工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、專(zhuān)家服務(wù)基地及項(xiàng)目、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地及項(xiàng)目等高層次人才項(xiàng)目評(píng)審工作，以及評(píng)審專(zhuān)家?guī)旃芾砉ぷ?

　　(三)職業(yè)能力建設(shè)處負(fù)責(zé)“海河工匠”等高端技能人才遴選，以及高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室等高層次人才項(xiàng)目評(píng)審工作;

　　(四)留學(xué)回國(guó)人員工作處負(fù)責(zé)天津市創(chuàng)業(yè)類(lèi)“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”遴選、留學(xué)人員科技活動(dòng)擇優(yōu)資助，以及海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)等高層次人才項(xiàng)目評(píng)審工作。

　　第五條 建立專(zhuān)業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)威公認(rèn)的評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，供高層次人才?xiàng)目評(píng)審使用。評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞈?yīng)包含兩院院士、長(zhǎng)江學(xué)者等頂尖、領(lǐng)軍人才，高校、科研院所的知名專(zhuān)家，熟悉創(chuàng)業(yè)規(guī)律的知名企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資專(zhuān)家、財(cái)務(wù)專(zhuān)家，以及在相應(yīng)領(lǐng)域取得突出業(yè)績(jī)的其他高層次專(zhuān)家。

　　第六條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)遵守憲法和法律;

　　(二)具有良好的職業(yè)道德;

　　(三)從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域工作，具有較高的學(xué)術(shù)技術(shù)管理水平和判斷能力，并具備與評(píng)審相當(dāng)?shù)穆毞Q(chēng)或職務(wù);

　　(四)身體健康，能夠履行評(píng)審工作職責(zé)。

　　有下列情形之一的，不能擔(dān)任評(píng)審專(zhuān)家：

　　(一)曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的;

　　(二)被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的;

　　(三)被認(rèn)定存在剽竊他人科研技術(shù)成果或其他弄虛作假行為的;

　　(四)其他不宜作為評(píng)審專(zhuān)家情形的。

　　第七條 評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)嚴(yán)格把握相關(guān)政策和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)以科學(xué)的態(tài)度和方法，獨(dú)立、客觀(guān)、公正地作出判斷并提出評(píng)審意見(jiàn);

　　(三)遵守評(píng)審工作廉潔、保密紀(jì)律;

　　(四)與評(píng)審項(xiàng)目有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避;

　　(五)對(duì)與項(xiàng)目評(píng)審有關(guān)的監(jiān)督檢查工作予以支持和配合。

　　第八條 高層次人才項(xiàng)目評(píng)審可以采取會(huì)議評(píng)審或通訊評(píng)審的方式進(jìn)行，也可以采取會(huì)議和通訊評(píng)審相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　　第九條 開(kāi)展會(huì)議評(píng)審應(yīng)當(dāng)組建評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)委會(huì))，召開(kāi)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議對(duì)評(píng)審對(duì)象進(jìn)行評(píng)議。

　　(一)評(píng)委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)為單數(shù)，一般不少于7人。評(píng)委會(huì)設(shè)主任1人，原則上由在津兩院院士、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者、天津市杰出人才、“海河工匠”獲得者及相當(dāng)層次的專(zhuān)家擔(dān)任。

　　(二)根據(jù)評(píng)審項(xiàng)目涉及專(zhuān)業(yè)和評(píng)審對(duì)象數(shù)量，評(píng)委會(huì)可下設(shè)若干專(zhuān)業(yè)評(píng)審組。每個(gè)專(zhuān)業(yè)評(píng)審組組成人員應(yīng)當(dāng)為單數(shù)，一般不少于5人，專(zhuān)業(yè)評(píng)審組設(shè)組長(zhǎng)1人。

　　(三)評(píng)委會(huì)及每個(gè)專(zhuān)業(yè)評(píng)審組均應(yīng)設(shè)1名監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)審會(huì)議進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，由市人社局選派具備條件的人員擔(dān)任。

　　第十條 評(píng)審會(huì)議一般應(yīng)當(dāng)按照以下程序組織實(shí)施：

　　(一)制定評(píng)審方案。方案應(yīng)包括項(xiàng)目申報(bào)情況、評(píng)審規(guī)則、方式、程序、費(fèi)用等。

　　(二)組建評(píng)委會(huì)。從評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取規(guī)定數(shù)量的評(píng)審專(zhuān)家組成評(píng)委會(huì)。抽取評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)符合以下要求：

　　1堅(jiān)持五湖四海，駐津單位或外省市評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)占一定比例。

　　2.連續(xù)2次擔(dān)任同一項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家的，暫停抽取1次;從同一單位抽取的評(píng)審專(zhuān)家一般不超過(guò)2人;評(píng)審專(zhuān)家所在單位與評(píng)審對(duì)象單位存在直接隸屬關(guān)系的，一般不超過(guò)評(píng)委會(huì)組成人員的30%。

　　3.抽取的評(píng)審專(zhuān)家不能參加評(píng)審會(huì)議的，可從評(píng)審專(zhuān)家?guī)煸俅纬槿?，直至符合評(píng)委會(huì)組成人員的規(guī)定數(shù)量。

　　(三)開(kāi)展廉政保密教育。對(duì)評(píng)委會(huì)組成人員、工作人員、監(jiān)督員開(kāi)展廉政保密專(zhuān)項(xiàng)教育，簽署《廉政和保密承諾書(shū)》(見(jiàn)附件)。

　　(四)介紹相關(guān)情況。向評(píng)委會(huì)介紹項(xiàng)目申報(bào)情況、評(píng)審原則和評(píng)審程序等，評(píng)委會(huì)主任對(duì)評(píng)委會(huì)組成人員提出工作要求。

　　(五)開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審。評(píng)委會(huì)主任組織評(píng)審專(zhuān)家審閱評(píng)審材料，每個(gè)評(píng)審對(duì)象應(yīng)指定主審評(píng)委，主審評(píng)委提出評(píng)審意見(jiàn)，評(píng)委會(huì)組成人員在充分討論的基礎(chǔ)上獨(dú)立實(shí)名投票表決，工作人員現(xiàn)場(chǎng)計(jì)票公布評(píng)審結(jié)果，由評(píng)委會(huì)組成人員和監(jiān)督員逐一簽字。

　　(六)公示。評(píng)審結(jié)果按程序履行報(bào)批手續(xù)后，向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期一般為7天。國(guó)家及本市另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第十一條 會(huì)議評(píng)審需設(shè)立專(zhuān)業(yè)評(píng)審組的，由各評(píng)審組組長(zhǎng)參照第十條第(五)款規(guī)定組織開(kāi)展評(píng)審，確定本組評(píng)審結(jié)果后提交評(píng)委會(huì)審議。評(píng)委會(huì)參照第十條第(五)款規(guī)定確定各專(zhuān)業(yè)評(píng)審組評(píng)審結(jié)果。

　　第十二條 會(huì)議評(píng)審需增加現(xiàn)場(chǎng)答辯程序的，應(yīng)當(dāng)組織評(píng)審對(duì)象抽簽確定答辯順序，依次進(jìn)行答辯。答辯時(shí)，由主審評(píng)委進(jìn)行提問(wèn)和點(diǎn)評(píng)。評(píng)委會(huì)組成人員綜合評(píng)審對(duì)象的申報(bào)材料和答辯情況進(jìn)行投票表決。

　　開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)答辯，應(yīng)明確規(guī)定答辯時(shí)間并設(shè)置計(jì)時(shí)員。

　　第十三條 開(kāi)展通訊評(píng)審的，由相關(guān)業(yè)務(wù)處室制定工作方案并組織實(shí)施。按照第十條第(二)款規(guī)定，抽取確定評(píng)審專(zhuān)家，將項(xiàng)目文件依據(jù)、申報(bào)情況、申報(bào)材料、評(píng)審規(guī)則、評(píng)審紀(jì)律、《廉政和保密承諾書(shū)》等通過(guò)郵寄、電子郵件等方式發(fā)給評(píng)審專(zhuān)家，也可以請(qǐng)?jiān)u審專(zhuān)家登錄指定網(wǎng)站在線(xiàn)審閱、下載上述材料。評(píng)審專(zhuān)家在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將評(píng)審意見(jiàn)和簽署的《廉政和保密承諾書(shū)》以通訊形式發(fā)送相關(guān)業(yè)務(wù)處室。相關(guān)業(yè)務(wù)處室匯總評(píng)審專(zhuān)家意見(jiàn)形成評(píng)審結(jié)果后，按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)并向社會(huì)公示。

　　第十四條 采取會(huì)議和通訊評(píng)審相結(jié)合的方式開(kāi)展評(píng)審的，分別按照本辦法相關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展。

　　第十五條 評(píng)審費(fèi)用包括勞務(wù)費(fèi)、場(chǎng)租費(fèi)、餐費(fèi)和住宿費(fèi)等，具體標(biāo)準(zhǔn)參照財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，從相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)中列支。

　　第十六條 相關(guān)業(yè)務(wù)處室在評(píng)審過(guò)程中，應(yīng)采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，公布社會(huì)監(jiān)督電話(huà)，并主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全過(guò)程監(jiān)督。

　　第十七條 評(píng)審專(zhuān)家有下列行為之一，情節(jié)輕微的，對(duì)其進(jìn)行約談和批評(píng)教育;情節(jié)較重未造成嚴(yán)重后果的，將其從評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐?，并向其所在單位進(jìn)行通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重產(chǎn)生不良社會(huì)影響的，向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通報(bào)相關(guān)情況。

　　(一)無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定履行評(píng)審職責(zé)的;

　　(二)未按規(guī)定主動(dòng)申請(qǐng)回避的;

　　(三)違反評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序影響評(píng)審公正的;

　　(四)不履行《廉政和保密承諾書(shū)》，私自泄露未公開(kāi)的評(píng)審信息或存在其他違紀(jì)行為的。

　　第十八條 評(píng)審對(duì)象應(yīng)當(dāng)按要求提供真實(shí)、有效的申報(bào)材料和信息。對(duì)申報(bào)人弄虛作假的，取消其當(dāng)年市人社局高層次人才項(xiàng)目申報(bào)資格;對(duì)推薦單位弄虛作假或未盡到審核責(zé)任的，對(duì)其進(jìn)行約談，暫停該單位本項(xiàng)目下一年度申報(bào)資格，并將相關(guān)情況上報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　第十九條 工作人員在項(xiàng)目評(píng)審工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)予以處理，并嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　第二十條 本辦法自2020年1月1日起施行，至2025年12月31日廢止。

    附件

廉政和保密承諾書(shū)（參考模板）.docx

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