近日，廣州市住建局發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理的通知，《通知》要求加強(qiáng)加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(注冊監(jiān)理工程師、建造師、項(xiàng)目經(jīng)理)的管理。

　　主要內(nèi)容包括

　　1參加投標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是投標(biāo)單位的正式員工。

　　執(zhí)業(yè)資格證書標(biāo)明的工作單位名稱必須和投標(biāo)單位名稱一致。

　　投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所注冊企業(yè)名稱應(yīng)與對應(yīng)的投標(biāo)企業(yè)名稱一致。

　　2資格預(yù)審項(xiàng)目自確定正式投標(biāo)人之日起或資格后審項(xiàng)目自開標(biāo)之日起至發(fā)出中標(biāo)通知書前，投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得被更換，不得報名參加其他工程的投標(biāo)。

　　穗建規(guī)字〔2020〕32號

　　廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理的通知

　　各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(主席令第21號)、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第613號)、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建設(shè)部令第89號)、《注冊建造師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第153號)、《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》(建設(shè)部令147號)、《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》(建市〔2008〕48號)、《廣州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理辦法》(廣州市政府令129號)和《關(guān)于加強(qiáng)我省小型工程項(xiàng)目施工管理及明確小型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)任職條件的通知》(粵建市〔2010〕26號)等有關(guān)規(guī)定及公平和誠實(shí)信用原則，為進(jìn)一步規(guī)范我市有形建筑市場，現(xiàn)將加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(注冊監(jiān)理工程師、建造師、項(xiàng)目經(jīng)理)承接工程管理措施通知如下：

　　一、參加投標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是投標(biāo)單位的正式員工，其執(zhí)業(yè)資格證明書標(biāo)明的工作單位名稱必須和投標(biāo)單位名稱一致。投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所注冊企業(yè)名稱應(yīng)與對應(yīng)的投標(biāo)企業(yè)名稱一致。

　　二、資格預(yù)審項(xiàng)目自確定正式投標(biāo)人之日起或資格后審項(xiàng)目自開標(biāo)之日起至發(fā)出中標(biāo)通知書前，投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得被更換，不得報名參加其他工程的投標(biāo)。確需更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，需經(jīng)招標(biāo)單位同意，由工程管轄招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對相關(guān)變更資料進(jìn)行核實(shí)、公示、辦理解鎖或鎖定手續(xù)，并符合以下情形：

　　(一)死亡;

　　(二)因長期疾病、長期出國、長期學(xué)習(xí)、職務(wù)變動、辭職或調(diào)離原工作企業(yè)不能履行職責(zé)(長期為120天以上，含120天，下同);

　　(三)因違法違規(guī)被責(zé)令停止執(zhí)業(yè);

　　(四)因犯罪或涉嫌犯罪被羈押或判刑;

　　(五)非因投標(biāo)單位責(zé)任、遞交投標(biāo)文件后長期未能確定正式中標(biāo)單位;

　　(六)其他法定的原因。

　　符合第(二)項(xiàng)情形被更換的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，如查實(shí)為報送虛假信息的、在建設(shè)行政主管部門的企業(yè)檔案和人員檔案中記錄，同時，在企業(yè)綜合誠信評價體系中按市場管理嚴(yán)重不規(guī)范行為扣分。

　　三、建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任小型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(含非招投標(biāo)項(xiàng)目)后，應(yīng)在企業(yè)誠信檔案中錄入小型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人誠信檔案信息。已辦理誠信檔案錄入手續(xù)的小型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不能同時受聘擔(dān)任兩個及兩個以上建筑工程項(xiàng)目。小型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的受聘任職情況，可登錄廣州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)站查詢。

　　四、建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(建造師、項(xiàng)目經(jīng)理)只能負(fù)責(zé)一項(xiàng)與其執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱相適應(yīng)的工程項(xiàng)目施工，不得同時兼管多項(xiàng)工程施工。注冊監(jiān)理工程師需要同時擔(dān)任多項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作時，須經(jīng)建設(shè)單位同意，且最多不得超過三項(xiàng)工程項(xiàng)目，其執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱須與工程項(xiàng)目的要求相適應(yīng)。中標(biāo)單位的建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在完成本招標(biāo)項(xiàng)目施工職責(zé)，取得《建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果告知書》前不得再次參加投標(biāo)活動。以下情形除外：

　　(一)經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)非因施工(監(jiān)理)單位責(zé)任，中標(biāo)后超過合同開工日期半年不能開工，或開工后長期停工、超過合同竣工時間半年仍未完成主體工程，若該項(xiàng)目已在質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報監(jiān)的，由工程管轄的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)情況證明;若該項(xiàng)目未在質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案的，由工程管轄的招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)情況證明;

　　(二)非因施工(監(jiān)理)單位責(zé)任，經(jīng)建設(shè)和施工(監(jiān)理)雙方同意中止或終止合同的，參照本條第(一)項(xiàng)情形實(shí)施;

　　(三)工程主體已完成、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已基本完成職責(zé)，但非因施工(監(jiān)理)單位責(zé)任，長期未取得《建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果告知書》，經(jīng)建設(shè)單位同意，由工程管轄的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)情況證明;

　　(四)工程項(xiàng)目分期分段實(shí)施，經(jīng)建設(shè)單位同意，由工程管轄的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)情況證明;

　　(五)承擔(dān)的工程已完工，建設(shè)單位已組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位驗(yàn)收合格的，經(jīng)建設(shè)單位同意，由工程管轄的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)情況證明。

　　五、中標(biāo)單位自被確定中標(biāo)之日起至工程取得安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具《建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果告知書》前更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，符合第四條第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)或以下情形，并經(jīng)建設(shè)單位同意，在工程管轄建設(shè)行政主管部門辦理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更手續(xù)。更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱須與工程項(xiàng)目的要求相適應(yīng)。

　　(一)因失誤或過錯造成嚴(yán)重?fù)p失，招標(biāo)人按照合同責(zé)令更換的;

　　(二)因工程項(xiàng)目在建過程中發(fā)生重大變更，經(jīng)建設(shè)單位同意更換的;

　　(三)其他法定的原因。

　　六、符合本通知第二條第(二)項(xiàng)，第四條第(二)、(三)、(四)項(xiàng)，第五條第(二)、(三)項(xiàng)情形經(jīng)同意被更換的建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，從被更換之日起三個月內(nèi)暫停參加投標(biāo)。符合第五條第(一)項(xiàng)情形被責(zé)令被更換的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，依法給予相應(yīng)處罰，并在建設(shè)行政主管部門的企業(yè)檔案和人員檔案中記錄、在企業(yè)綜合誠信評價體系中按質(zhì)量安全管理評價細(xì)則的相關(guān)規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行誠信扣分。

　　七、建設(shè)工程交易機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合本通知有關(guān)規(guī)定的情況，建設(shè)工程交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止提供招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)，同時立即書面報告相應(yīng)的招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各建設(shè)行政主管部門和招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得為其辦理下一步建設(shè)管理手續(xù)。

　　八、本通知自2020年3月16日起施行，有效期五年?！稄V州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理的通知》(穗建規(guī)字〔2016〕3號)同時廢止。

　　本局以往發(fā)布的有關(guān)建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理的規(guī)范性文件，與本辦法不一致的，依照本辦法執(zhí)行。

　　廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2020年3月9日

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