(三)

　　背景資料：

　　某河道治理工程，以水下疏浚為主，兩岸堤防工程級(jí)別為1級(jí)。工程建設(shè)內(nèi)容包括：河道疏浚、險(xiǎn)工處理、護(hù)岸加固等。施工招標(biāo)文件按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009 年版)編制，部分條款內(nèi)容如下：

　　(1) 疏浚工程結(jié)算按照招標(biāo)圖紙所示斷面尺寸計(jì)算工程量，計(jì)量單位為"m3";

　　(2) 疏浚工程約定工程質(zhì)量保修期為一年，期滿后，按照合同約定時(shí)間退還工程質(zhì)量保證金;

　　(3) 施工期自然回淤量、超挖超填量均不計(jì)量;

　　(4) 施工輔助設(shè)施中疏浚前掃床不計(jì)量，退水口及排水渠需另行計(jì)量支付。

　　投標(biāo)人認(rèn)為上述條款不公正，要求招標(biāo)人修改，招標(biāo)人修改了招標(biāo)文件。

　　某專業(yè)承包資質(zhì)的施工單位按照招標(biāo)文件的要求準(zhǔn)備投標(biāo)文件，對(duì)照資格審查自審表列出了需準(zhǔn)備的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等證書。經(jīng)過評(píng)標(biāo)，該施工單位中標(biāo)。

　　施工過程中，由于當(dāng)?shù)厥辖?，設(shè)計(jì)單位將拋石護(hù)岸變更為生態(tài)護(hù)岸。承包人根據(jù)發(fā)包人推薦，將生態(tài)護(hù)岸分包給專業(yè)生產(chǎn)廠商施工。為滿足發(fā)包人要求的汛前護(hù)砌高程，該分包人在砌塊未達(dá)到齡期即運(yùn)至現(xiàn)場施工，導(dǎo)致汛后部分護(hù)岸損壞，發(fā)包人向承包人提出索賠，承包人認(rèn)為發(fā)包人應(yīng)直接向分包人提出索賠。

　　【問題】

　　1、說明本工程施工單位資質(zhì)的專業(yè)類別及相應(yīng)等級(jí)，為滿足投標(biāo)人最低資格審查要求，除背景資料所列證書外，投標(biāo)單位還應(yīng)準(zhǔn)備的單位或人員證書有哪些?

　　2、指出原招標(biāo)文件條款的不妥之處，說明理由。

　　3、針對(duì)招標(biāo)文件條款不公正或內(nèi)容不完善的問題，依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，投標(biāo)人應(yīng)如何解決或通過什么途徑維護(hù)自身權(quán)益?

　　4、施工單位在分包管理方面應(yīng)履行哪些主要職責(zé)?對(duì)于發(fā)包人提出的索賠，承包人的意見是否合理?說明理由。

　　【答案】

　　1. (1)施工單位資質(zhì)的專業(yè)類別及相應(yīng)等級(jí)為：河湖整治工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。

　　(2) 施工單位應(yīng)準(zhǔn)備的資質(zhì)(資格)證書包括：企業(yè)資質(zhì)證書(或河湖整治工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)證書);安全生產(chǎn)許可證;水利水電專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師證書;三類人員(單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)人員)安全生產(chǎn)考核合格證書或 A、 B、 C 三類安全生產(chǎn)考核合格證書。

　　2. 原招標(biāo)文件條款內(nèi)容的不妥之處及理由如下：

　　不妥指出：疏浚工程結(jié)算按照招標(biāo)圖紙所示斷面尺寸計(jì)算工程量。

　　理由：應(yīng)按照施工圖紙。

　　不妥之處：疏浚工程工程質(zhì)量保修期1年。

　　理由：河湖疏浚工程無工程質(zhì)量保修期。

　　不妥之處：施工輔助設(shè)施中疏浚前掃床不計(jì)量。

　　理由：疏浚前掃床應(yīng)另行計(jì)量支付。

　　3. 投標(biāo)人維護(hù)自身權(quán)益的途徑包括：

　　(1)向招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件修改或澄清函;

　　(2)向招標(biāo)人提出招標(biāo)文件異議;

　　(3)向行政監(jiān)督部門投訴;

　　(4) 提起訴訟。

　　4. 施工單位在分色管理方面應(yīng)履行的主要職責(zé)是：

　　(1)工程分包應(yīng)經(jīng)過發(fā)包人書面認(rèn)可或應(yīng)在施工承包中約定;

　　(2)簽訂工程分包，并發(fā)送發(fā)包人備案;

　　(3) 對(duì)其分包項(xiàng)目的實(shí)施以及分包人的行為向發(fā)包人負(fù)全部責(zé)任;

　　(4) 設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，組織管理所承包或分包工程的施工活動(dòng)。

　　對(duì)于發(fā)包人人提出的索賠，承包人的意見不合理。發(fā)包人推薦分包人，若承包人接受，則對(duì)其分包項(xiàng)目的實(shí)施以及分包人的行為向發(fā)包人負(fù)全部責(zé)任。