以后，這11個職稱系列將有正高級職稱了!近日，人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于在部分系列設(shè)置正高級職稱有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)，明確目前未設(shè)置正高級的職稱系列均設(shè)置到正高級，共涉及工程、經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計等11個系列。這些系列職稱層級的健全，進一步拓展了專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展空間，激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

 

　　《通知》是貫徹落實《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》(中辦發(fā)〔2016〕77號)的一個配套文件，共4部分13條，明確了增設(shè)正高級職稱的職稱系列、正高級的名稱、評價標(biāo)準(zhǔn)、評審組織和評審監(jiān)督等主要內(nèi)容。

 

　　《通知》規(guī)定，在工程系列增設(shè)正高級工程師，經(jīng)濟系列增設(shè)正高級經(jīng)濟師，會計系列增設(shè)正高級會計師(其中審計專業(yè)為正高級審計師)，統(tǒng)計系列增設(shè)正高級統(tǒng)計師，技工院校教師系列增設(shè)正高級講師、正高級實習(xí)指導(dǎo)教師，中等專業(yè)學(xué)校教師系列增設(shè)正高級講師，工藝美術(shù)系列增設(shè)正高級工藝美術(shù)師，藝術(shù)系列增設(shè)高級舞臺技師(副高級為主任舞臺技師)，實驗技術(shù)系列增設(shè)正高級實驗師，船舶系列增設(shè)正高級船長、正高級輪機長、正高級船舶電子員、正高級引航員，民用航空飛行系列增設(shè)正高級飛行員、正高級領(lǐng)航員、正高級飛行通信員、正高級飛行機械員。農(nóng)業(yè)系列繼續(xù)開展農(nóng)技推廣研究員職稱評審工作，可設(shè)置農(nóng)業(yè)、林業(yè)相關(guān)專業(yè)。其他系列個別專業(yè)未設(shè)置到正高級職稱的，在分類推進各系列職稱制度改革時進一步完善。

 

　　新設(shè)正高級職稱的名稱是大家普遍關(guān)心的問題。在國家統(tǒng)一設(shè)置正高級職稱之前，部分地區(qū)和單位在個別系列探索開展了正高級職稱評審試點工作，但是名稱并不統(tǒng)一。比如，工程系列正高級有“正高工”“研究員級工程師”“高高工”“成績優(yōu)異高級工程師”等不同叫法。為了確定正高級職稱的名稱，人社部進行了廣泛的調(diào)研，做了大范圍的問卷調(diào)查，走訪了部分院士和知名的專家學(xué)者，認(rèn)真聽取了一線專業(yè)技術(shù)人才的意見建議。從調(diào)查和走訪情況看，大家對“正高級”這一稱呼接受度較高，認(rèn)為簡單明了、便于理解，與其他層級在名稱上銜接自然。

 

　　2009年，在深化中小學(xué)教師職稱制度改革時，人社部首次將正高級教師作為中小學(xué)教師的正高級職稱名稱，總體效果較好，廣大教師非常認(rèn)可，社會上普遍接受，已經(jīng)形成了非常大的影響力。借鑒中小學(xué)教師職稱制度改革成果，綜合考慮各系列之間的平衡和發(fā)展，除個別系列以外，原則上各系列新設(shè)正高級職稱的名稱為“正高級”。今后，職稱各級別的名稱要遵循國家統(tǒng)一規(guī)定，規(guī)范表述。改革前各地、各部門和單位自行試點評審的正高級職稱，要按照一定條件和程序過渡，逐步統(tǒng)一到新的系列名稱上來。

 

　　值得注意的是，1994年以來原人事部、農(nóng)業(yè)部在農(nóng)業(yè)系列組織開展了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員評審，實施20多年已經(jīng)深入人心，經(jīng)廣泛聽取基層意見，此次保留農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員作為農(nóng)業(yè)系列正高級職稱名稱，設(shè)置農(nóng)業(yè)、林業(yè)相關(guān)專業(yè)。二是考慮到藝術(shù)系列的舞臺技術(shù)專業(yè)，其副高級職稱為主任舞臺技師，因此，經(jīng)商文化部，將其正高級職稱命名為“高級舞臺技師”。三是出版系列的技術(shù)編輯和校對專業(yè)雖未設(shè)置正高，但可以參加該系列其他專業(yè)正高級職稱評審，基本能夠解決其職稱晉升問題，這兩個專業(yè)的正高級職稱問題在將來研究制定出版系列職稱制度改革指導(dǎo)意見時一并解決。

 

　　文件原文如下：

 

人力資源社會保障部辦公廳

關(guān)于在部分職稱系列設(shè)置正高級職稱有關(guān)問題的通知

人社廳發(fā)〔2017〕139號

 

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳(局)，中央和國家機關(guān)各部委、各直屬機構(gòu)人事部門，中央管理的企業(yè)：

 

　　為進一步健全職稱層級，拓展專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間，最大限度釋放和激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，根據(jù)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》(中辦發(fā)〔2016〕77號)要求，經(jīng)研究決定，目前未設(shè)置正高級職稱的職稱系列均設(shè)置到正高級?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

 

　　一、系列和名稱

　　(一)增設(shè)正高級的職稱系列和正高級名稱分別為：工程系列增設(shè)正高級工程師，經(jīng)濟系列增設(shè)正高級經(jīng)濟師，會計系列增設(shè)正高級會計師(其中審計專業(yè)為正高級審計師)，統(tǒng)計系列增設(shè)正高級統(tǒng)計師，技工院校教師系列增設(shè)正高級講師、正高級實習(xí)指導(dǎo)教師，中等專業(yè)學(xué)校教師系列增設(shè)正高級講師，工藝美術(shù)系列增設(shè)正高級工藝美術(shù)師，藝術(shù)系列增設(shè)高級舞臺技師(副高級為主任舞臺技師)，實驗技術(shù)系列增設(shè)正高級實驗師，船舶系列增設(shè)正高級船長、正高級輪機長、正高級船舶電子員、正高級引航員，民用航空飛行系列增設(shè)正高級飛行員、正高級領(lǐng)航員、正高級飛行通信員、正高級飛行機械員。農(nóng)業(yè)系列繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員職稱評審工作，可設(shè)置農(nóng)業(yè)、林業(yè)相關(guān)專業(yè)。其他系列個別專業(yè)未設(shè)置到正高級職稱的，在分類推進各系列職稱制度改革時進一步完善。

　　(二)在實行崗位管理的事業(yè)單位，增設(shè)的正高級職稱對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級。各系列高級、中級、初級崗位之間的比例，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部各等級的結(jié)構(gòu)比例，按照國家關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理及各行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　二、基本標(biāo)準(zhǔn)條件

　　(三)申報評審正高級職稱的人員必須遵守中華人民共和國憲法和法律，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，具備正常履行崗位職責(zé)必需的身體條件和心理素質(zhì)。還應(yīng)同時具備以下條件：

　　1、具有系統(tǒng)、扎實的專業(yè)理論和實踐功底，科研水平、學(xué)術(shù)造詣或科學(xué)實踐能力強，全面掌握本專業(yè)國內(nèi)外前沿發(fā)展動態(tài)，取得重大理論研究成果和關(guān)鍵技術(shù)突破，或取得其他創(chuàng)造性研究成果，推動了本專業(yè)的發(fā)展。

　　2、長期從事本專業(yè)工作，工作業(yè)績突出，能夠主持完成本專業(yè)領(lǐng)域重大項目，能夠解決重大疑難問題或掌握關(guān)鍵技術(shù)，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　3、在本專業(yè)領(lǐng)域具有較高的知名度和影響力，在指導(dǎo)、培養(yǎng)中青年學(xué)術(shù)技術(shù)骨干方面做出突出貢獻，發(fā)揮了較強的引領(lǐng)和示范作用。

　　4、一般應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，取得本系列相應(yīng)專業(yè)副高級職稱，在副高級崗位上從事相關(guān)工作5年及以上。

　　5、國家對職業(yè)準(zhǔn)入有明確要求的，還應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格。

　　(四)正高級職稱評價標(biāo)準(zhǔn)實行國家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(以下簡稱各省)，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、中央管理的企業(yè)(以下簡稱中央有關(guān)部門和單位)可按照職稱制度改革的要求，結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際情況，制定不低于基本標(biāo)準(zhǔn)條件的具體評價標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　三、評審組織

　　(五)各省、中央有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)組建正高級職稱評審委員會，評審相應(yīng)系列正高級職稱。中央有關(guān)部門和單位組建的正高級職稱評審委員會報人力資源社會保障部核準(zhǔn)備案。各地以及實行自主評審的單位經(jīng)授權(quán)組建的正高級職稱評審委員會報省級人力資源社會保障部門核準(zhǔn)備案。備案有效期按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，備案情況定期向社會公示。未經(jīng)核準(zhǔn)備案，不得自行開展正高級職稱評審工作。

　　(六)正高級職稱評審委員會委員由本專業(yè)或相近專業(yè)高水平專家組成，一般應(yīng)具有正高級職稱。首次評審可以吸納高校、科研機構(gòu)、大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會等相鄰或相近專業(yè)具有正高級職稱的專家或本專業(yè)領(lǐng)域業(yè)內(nèi)公認(rèn)、業(yè)績突出的資深專家擔(dān)任評審委員會委員。

　　(七)創(chuàng)新正高級職稱評審方式，建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制。可采用個人述職、成果展示、面試答辯、實踐操作、綜合評議、業(yè)績考察等多種形式，提高正高級職稱評審的針對性和科學(xué)性。

　　(八)正高級職稱評審委員會應(yīng)堅持以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)條件，確保評審質(zhì)量，切實發(fā)揮正高級職稱評審的導(dǎo)向作用。

　　(九)省級人力資源社會保障部門、中央有關(guān)部門和單位要對本地區(qū)、本單位正高級職稱數(shù)量進行宏觀調(diào)控。全面實行崗位管理的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展評審。其他單位也要堅持質(zhì)量第一、寧缺毋濫，嚴(yán)格評審標(biāo)準(zhǔn)，進行適當(dāng)?shù)谋壤刂?，統(tǒng)籌考慮高層次人才隊伍建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃。

　　(十)本通知實施前自行試點評審的正高級職稱，要按照通知要求通過一定程序進行確認(rèn)，具體銜接辦法由各省、中央有關(guān)部門和單位另行制定。

 

　　四、監(jiān)督管理

　　(十一)加強正高級職稱評審工作的事中事后監(jiān)管，充分發(fā)揮廣大專業(yè)技術(shù)人才的監(jiān)督作用。建立職稱評審公開制度，實行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，正高級職稱的評審辦法、具體評價標(biāo)準(zhǔn)在正高級職稱評審委員會備案時一并上報，并向社會公開或在本單位內(nèi)部公開。

　　(十二)正高級職稱評審委員會應(yīng)按照評審權(quán)限開展工作，不得擅自擴大評審范圍。各級人力資源社會保障部門要加強對評審過程的監(jiān)督管理，建立隨機抽查、巡查制度，對違反評審工作紀(jì)律，不能保證評審質(zhì)量的評委會，視情節(jié)停止該評委會的工作，直至收回評審權(quán)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　(十三)探索建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度，納入信用信息共享平臺。完善誠信承諾和失信懲戒機制，實行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的正高級職稱，一律予以撤銷。

 

　　增設(shè)正高級職稱是深化職稱制度改革的重要舉措，涉及面廣，政策性強，各省、中央有關(guān)部門和單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。堅持分類推進、試點先行、穩(wěn)步實施，抓緊制定各系列實施方案，科學(xué)制定評價標(biāo)準(zhǔn)，做好銜接過渡，妥善處理改革過程中遇到的矛盾和問題。要加強輿論引導(dǎo)，搞好政策解讀，引導(dǎo)廣大專業(yè)技術(shù)人才正確對待和積極參與改革工作。

 

　　本通知自發(fā)布之日起施行。執(zhí)行中遇到的重大問題和意見建議，要及時報告人力資源社會保障部。

 

人力資源社會保障部辦公廳

2017年11月1日